大方：闯出新路子扮靓新乡村-贵州网

大方：闯出新路子扮靓新乡村

发布时间：2020-01-22 21:18:53 来源：大方县政府办公室

　　2019年以来，大方县始终坚持“党支部带强、合作社带富”“自治、法治、德治”融合的“两带三治”乡村治理理念，不断强化基层党组织领导核心地位和政治功能，夯实社区党组织基础，由党建带动统揽“三治合一”，以提升群众满意度和幸福感为出发点，完善体制机制，推动乡村治理体系和治理能力现代化。

　　同时，以“我参与·我管理·我受益”环境卫生整治为主题，以整治农村“八乱”现象为抓手，不断推进移风易俗、乡风文明治理工作，取得了一定成效，打造了一批产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的靓丽村寨。

　　三层措施激发群众内生动力

　三方出资，落实奖励资金。

农户出1元。以农村常住人口数为单元，按照每户每月1元的标准，由村委统一收取环境卫生治理费;

村集体补贴1元。从村集体经济中按照实际常住农户每户每月补贴1元的方式进行补助;

乡镇奖励1元。乡级政府通过以奖代治、以奖代补方式，对清洁户、合格户匹配奖励资金1元注入奖励基金。

三个起来，丰富活动载体。

　“大喇叭响”起来。按照“一村一广播”的建设标准，全县上下共安装了454个大喇叭。实行早、中、晚“一日三播”制度，提升群众对环境卫生整治的重要性和“三个一元”机制的知晓率。

群众会开起来。各乡镇结合实际，利用群众会、院坝会、板凳会等“三会”，在村级文化广场、农户家门前等地，开展评比工作，确保评选工作走进千家万户。

“道德超市”建起来。要求各乡(镇、街道)按照“一村一超市”的建设标准，实现全县范围内“道德超市”全覆盖，为“三个一元”工作提供强有力的实施载体。

　三层评比，改善卫生环境。

户与户评比。建立“十户联合”机制，按照“一周一评比，一月一奖惩”划定标准，实行量化评分。

组与组评比。建立村级工作小组，根据评分标准进行交叉评比。目前，“三个一元”家庭环境卫生治理的62个村共958个村民组中评出家庭环境卫生先进村民组368个，一般村民组522个，后进村民组68个。

村与村评比。每半年开展一次交叉评比。目前，全县各乡镇开展村对村评比32次，评出先进村60个。

　　三方受益提振群众精气神

群众受益。通过群众参与农村卫生治理，由内而外，改变家庭卫生习惯，转变卫生观念，让农村环境卫生污染从源头减少。群众积极参与卫生评比，政府给予物质奖励，激发群众对环境卫生整治的内生动力和对美好生活的向往。群众劳有所获，成了最大的受益者。

村委受益。通过开展活动，群众参与积极性进一步提高，基层组织向心力得到增强，群众和党组织的沟通交流日益加深，村委的组织力和号召力明显提高。党员、能人、干部带动群众积极向基层党组织靠拢，基层组织进一步夯实。

政府受益。在活动前期谋划中，各乡(镇、街道)党政主要负责人深入村寨调研，共召开群众会议300余场次，吸纳群众意见建议75条，并将意见建议纳入各乡镇实施方案。在活动开展过程中，群众对干部的认识和评价发生了很大转变，干群关系进一步密切。

　通过各种措施，发生了三大改变。

卫生习惯改变。通过组织群众参与，以通村路、进寨路、连户路和农户住所为重点，开展以“引导农户整治、干群积极参与”的工作模式，县、乡、村“三级干部”积极作为，走进农户家中，与农户一道，开展一周一次环境卫生大整治活动，改变生活陋习，促进群众家庭卫生向好改变。

村容村貌蜕变。在将“八个不乱”纳入村、组评比内容的同时，政府加大投入，探索垃圾分类处理工作，改变以前农户乱倒乱丢、房前屋后垃圾污染严重、臭味浓重等现象，村容村貌得到了极大改善。

　　目前，大方县共有县级以上文明乡镇16个、文明村134个;创建国家卫生乡镇11个，省级卫生乡镇14个，省级卫生村32个，市级卫生村17个。

精神面貌转变。“三个一元”机制的实施，进一步增强了群众集体意识、参与意识和荣誉意识。群众住所周边环境卫生变清洁了，个人卫生变干净了，精气神也得到提升，后进户主动向先进看齐、向典型学习，逐步形成你追我赶、力争上游的氛围。

三治合一治理效能大提升

　自治生动力。探索乡村治理督导员机制，在农村致富能手、管事族长、乡贤寨老、两代表一委员、离任村居干部、复员军人中选拔优秀人才担任乡村治理督导员，激发农村群众自我管理、自我教育、自我服务的内生动力。该县出台的《大方县创新“乡村治理督导员”机制推进乡风文明上台阶》被《贵州改革情况交流》采用，在全省推广并上报中央改革办。

法治增和谐。创新“警民议事会、警务联席会”“法治农家”法治建设机制。建设法治讲堂、法治书屋、法律援助室、法治宣讲团、调解委员会“五位一体”普法阵地，依托新时代农民讲习所，以“赶百场、走百村、进百校、入百企”法治宣传活动为载体，抓好社会治理体系和治理能力现代化方面相关法律法规宣传;针对农村留守儿童、空巢老人等特殊群体建立法律援助和司法救助机制，提供法律咨询、回访等帮扶措施。开展法律法规宣传宣讲200场，参加人数达2万人次。

　　一年来，全县29个乡(镇、街道)工作组成功化解矛盾纠纷527件，劝解干扰脱贫攻坚和依法开展训诫206人次，警告35人次，采取措施行政拘留81人次;打造民主示范村3个。

德治树新风。乡风文明程度得到明显提振，涌现出了一批精神文明建设工作先进典型。2019年来，大方县有5人入选“中国好人榜”，1人入选“贵州好人榜”。该县凤山乡派出所干警陈敏荣获第七届全国道德模范提名奖。

　　截至目前，全市65例道德模范中，大方县共有15例，位居全市第一。

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