毕节市“十三五”期间社会保障工作纪略
“十三五”期间，全毕节市城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居民养老保险参保人数全部完成目标任务；
“十三五”期间，全毕节市累计投入上调资金6.38亿元，惠及9.74万离退休人员；
“十三五”期间，全毕节市应参加城乡居民养老保险的贫困人口117.35万人，参保率100%。
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“十三五”期间的这份社会保障答卷，是全毕节市人社系统积极推进社会保险城乡统筹，全面推进社会保险“全民参保计划”，推动社会保险助力脱贫攻坚成果。数据的背后是辛勤汗水，才绘出许多幸福的笑脸。
聚点圆面 持续增强社会保障能力
4月10日，毕节毕节市社保局召开2020年度工伤保险服务协议签订会，要求各协议机构提高认识，定期组织医务人员加强业务知识学习，熟记工伤保险政策，不断提高业务能力和服务能力，严格按照工伤保险协议规定，保障工伤职工的合法权益。
截至10月底，全毕节市城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居民养老保险参保人数分别为57.73、28.75、44.81、375.54万人，基本养老保险参保率90.32%，全面完成“十三五”目标任务。
“十三五”期间，全毕节市完成各项社会保险基金收入296.54亿元。全毕节市企业社会保险待遇水平大幅度提高，累计投入上调资金6.38亿元，惠及9.74万名离退休人员。
全毕节市人社系统聚焦城镇职工基本养老保险以灵活就业人员、个体工商户及其雇工、非公企业及其职工、民办非企业单位及其职工为扩面征缴重点，贯彻落实《省人力资源和社会保障厅关于将相关人员纳入城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知》，实现养老保险覆盖面不断扩大。
失业保险基金支出结构进一步优化，保障能力不断增强，预防和促进就业作用凸显。截至10月底，全毕节市累计为不裁员、少裁员企业发放稳岗补贴1亿余元，用于企业缴纳社会保险费、发放生活补助、开展技能提升和转岗培训等，为稳定就业岗位，提升参保职工职业技能发挥了积极作用。
“十三五”时期，毕节毕节市印发了《毕节毕节市机关和参公管理事业单位工勤人员参加工伤保险工作方案》，在全省率先解决机关事业单位工勤编制人员参加工伤保险政策缺失的问题。同时，毕节毕节市将工伤认定、职业病确认和工伤保险协议医疗机构、体检机构确认权限委托或下放县级办理，推进“放管服”改革工作。
一组组数据的背后，是毕节毕节市“十三五”期间社会保障能力不断增强的具体体现，是落实惠民、利民政策的有力佐证。
织网兜底 全力助推脱贫攻坚
“要是没有现在的好政策，我们一家人还不晓得咋个办，感谢党和政府！”纳雍县厍东关乡大坡村五组村民龙德发激动地说。
今年82岁的龙德发和老伴杨德珍育有3个儿子，其中三儿子智力二级残疾，只能与父母共同生活。大儿子、二儿子赡养能力弱。三个儿子生活困难，一直靠低保维持。今年，三儿子被核定为特困人员，每月领取特困供养金812.5元。龙德发夫妻每月领取低保金705.64元。每月三个儿子还享受民政兜底保障金共1500余元，基本生活状况得到了改善。
全面小康路上，一个都不能少。在毕节，许多像龙德发一家这样的贫困户，因为“社会保障兜底脱贫一批”的政策，有了更多的获得感。
数据显示，“十三五”期间，全毕节市应参加城乡居民养老保险的贫困人员117.35万人，符合参保的贫困人员参保率100%。
为助力脱贫攻坚，毕节毕节市积极推动农民工参加工伤保险、发放失业保险，切实保障因工作遭受事故伤害或患职业病的农民工及时获得医疗救治和经济补偿。
截至目前，全毕节市共计899户企业14.47万名农民工参保。全毕节市人社系统针对脱贫攻坚一线职工因工作原因发生事故伤害的工伤认定开通绿色通道，快认快结，有力保障了脱贫攻坚一线职工的工伤保险权益。
截至10月底，全毕节市领取失业金9.7万人次，发放资金12794万元；发放技能补贴130人，发放资金16.5万元。价格临时补贴领取3.15万人次，发放资金694万元；为失业人员缴纳基本医疗保险51464人次，缴纳资金1449万元。
毕节市人社局有关负责人说：“社会保险在全力打好‘社会保险扶贫代缴硬仗’‘易地扶贫搬迁硬仗’‘全民参保硬仗’，落实好社会保险扶贫政策等助力脱贫攻坚工作中发挥‘织密网、兜底线’作用，有效保障了困难群体的合法权益。”
纾困解难 促进实体经济发展
民营经济是社会主义毕节市场经济发展的重要成果，是推动社会主义毕节市场经济发展的重要力量。
受疫情影响，毕节洪山国际大酒店餐饮业务暂停，给酒店发展带来困扰。毕节毕节市按照政策免征72万余元社会保险费，帮助酒店渡过难关。
这是毕节毕节市社会保险经办机构稳岗援企工作的一个生动典型。
在疫情防控期间，毕节市人社局积极纾解企业困难，助力企业复工复产。今年以来，累计为5543家企业免征养老、失业、工伤三项社会保险费6.6905亿元，累计为378家大型企业减征三项社会保险费6286万元，有439家企业缓交社保费6905万元，累计为1918家中小微参保企业返还失业保险费3914万元。
此外，毕节毕节市深化社会保险领域“放管服”改革工作。全毕节市各级社会保险经办机构认真落实“多证合一、一照一码”改革效果，与毕节市场监管部门开通部门间数据共享，及时对毕节市场监管部门批准成立的新开办企业进行参保登记，逐步实现电子营业执照和全程电子化登记，形成“线上线下”功能互补、相辅相成的登记服务模式。
优化企业社会保险登记流程。取消核发《社会保险登记证》《社会保险登记证》的验证和换证制度。1月至10月，为全毕节市1346家新成立的企业即时办理参保登记手续，保障了企业及职工的社会保险权益。
推行社会保险业务网上办理。2018年9月，全毕节市社会保险网上经办系统上线。截至10月，全毕节市已有1.5万余家参保单位开通网上经办申报，共受理网上申报业务18.4万件，实现“少跑路、不跑路、最多跑一次”。
持续优化政务服务。根据省人社厅最新的政务服务事项清单及办理标准，毕节毕节市按照“申请材料不同，事项不同；承办科室不同，事项不同”的细化方针，对事项清单进行细化，将76项细化为129项（办理项），并制定要点、更新办事指南，及时在网上发布，方便企业和群众办事。
毕节市人社局有关负责人告诉记者，“下一步，将充分运用‘互联网+’、大数据思维与技术，创新推进毕节社会保障信息化网络化建设，巩固社会保障制度覆盖面，建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保险机制，建立更加公平、可持续的社会保障制度，提高群众的满意度和幸福感。”
（杨小旗）
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