黔东南州做好“放管服”加减法持续释放改革红利-贵州网

黔东南州做好“放管服”加减法持续释放改革红利

发布时间：2020-01-20 11:30:26 来源：黔东南新闻网

　　2019年以来，黔东南州坚决贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革优化营商环境工作部署安排，坚持问题导向、精准发力，坚持改革导向、突出便企利民、注重结合实际，多举措狠抓营商环境优化提升工作，走出了一条具有黔东南特色的“简政放权、放管结合、优化服务”改革之路。

　　加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。研究制定了《黔东南州推进“一云一网一平台”建设工作方案》，完善“一网通办”基础保障，实现统一共享交换、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照。强化网上审批工作，加大“9+X”权力清单《办事指南》录入编制工作，加快推进“网办”工作进度，加速推进“一网通办”。推动“集成套餐服务”跨部门、跨区域、跨层级应用，并积极做好宣传推广，确保工作实效。

　　建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。经州人民政府同意，制发了《黔东南州政务服务“好差评”工作实施方案》(黔东南政务发〔2019〕8 号)，明确了总体目标和要求，坚持“州级统筹，分级实施”的原则，2019年 7 月中旬，实现 16 个县(市)、206 个乡(镇)、2350 个村“好差评”线上线下全覆盖。同时，选取凯里市、天柱县、黄平县作为黔东南州“好差评”工作重点推进县，达到以点带面，区域示范的作用，力争出经验、出亮点、出特色。

　　进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。州发展改革委、州商务局于2019年6月联合印发了《关于贯彻落实市场准入负面清单(2018年版)的通知》，要求各县(市)、州直相关部门贯彻落实好市场准入负面清单制度实施工作，执行全国统一的市场准入负面清单。清单以外的行业、领域、业务等，不得设置市场准入审批事项，各类市场主体皆可依法平等进入。目前该项任务正在贯彻落实中。

　　对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，坚决克服“准入不准营”的现象。自2018年11月与全国同步实施“证照分离”改革以来，持续对第一批106项(涉及我州及县市42项)涉企行政审批事项分别按照取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。截至2019年7月底，全州“证照分离”业务量共计11154项，惠及市场主体10974户。

　　继续压缩专利审查和商标注册时间。在州委、州政府的大力支持下，经州市场监管局申请，国家市场监管总局(原国家工商总局)商标局批准设立了黔东南商标受理窗口，于2017年3月1日正式运行。2019年1-6月，窗口共受理商标注册申请687件，上半年全州商标注册申请1281件，窗口申请量占全州申请量53.6%，窗口申请量在邻近湖南省、四川省、广西壮族自治区、云南省等20个窗口中位于第六位，在贵州省6个受理窗口中位于第二位，仅次于贵阳。

　　持续开展“减证便民”改革行动，不让繁琐证明来回折腾企业和群众。在2018年基础上，州司法局于2019年6月25日印发《关于进一步做好证明事项清理相关工作的通知》(2019-17)，持续开展此项工作。目前已初步梳理州级各种涉审和办事证明材料354项，其中：拟保留242项，拟取消112项(去年为10项)，将于近期按程序审定公布。

　　改革完善公平竞争审查和公正监管制度，推进“双随机、一公开”跨部门联合监管。截至2019年8月19日，全州457家执法单位中的314家已开展“双随机、一公开”随机抽查活动2482次，随机抽查监管对象24483户，随机选派执法人员6916人次，其中280家执法单位1885次抽查活动17072户抽查结果已通过贵州省双随机监管平台向社会公开。

　　推行信用监管改革，完善失信联合惩戒机制，促进各类市场主体守法诚信经营。积极做好全国信用信息共享平台(贵州黔东南)系统信用信息数据的归集、共享和应用，截至目前，平台已归集行政许可2130070条、行政处罚21464条，红名单数据5672条、黑名单155416条。积极参与第二届贵州省诚信示范企业创建活动(州内共有9家企业获此殊荣);开展失信案例核查，对市场主体信用综合评价为差级的企业实施约谈，约谈记录录入全国信用信息共享平台平台。印发《黔东南州金融生态环境建设工作领导小组办公室关于对2015至2016年度“三个百佳”信用信息主体评选结果的通报》，全州共评选“守信红名单”企业264家、商户362家、农户340家，“三个百佳”企业81家、商户93家、农户69家，同时给予融资优惠。

（李凯）

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