杨涛：“锻造”两镇一乡的市场监管精兵
杨涛，自参加工作以来，在黄平县市场监管局浪洞分局默默无闻中坚守，其在平凡岗位上四年如一日，始终不忘初心，政治坚定、业务过硬，在平凡的市场监管工作岗位上做出突出贡献，为辖区市场安全抵御风霜、为服务民生保驾护航，无畏无惧、无怨无悔，在市场监管中尽展英姿。
市场监管系统机构改革后，浪洞分局的监管与服务区域为浪洞镇、平溪镇、纸房乡，作为浪洞分局片区负责人，他每天出击在一线，奔波在浪洞、平溪、纸房两镇一乡镇，走进千家商户，服务万余群众。白天，他穿插在商店、超市、药店、五金店、农村小商铺，张贴禁止涨价告诫书、承诺书、劝导守法经营、宣传价格法规、受理物价纠纷、保障食品餐饮安全、电器质量安全、取证哄抬价格案件；晚上，他汇总价格数据、统计保障物资报表、学习法律法规、分析案件脉络，一套制服是装备、一桶泡面是食粮、一台电脑是工具，一个人是一道防线，一干就是四年。
冲锋在一线，在市场中独挡一面，物价稳则民心安、物价定则市场顺。
自非洲猪瘟进入中国以来，让平稳的猪肉市场物价泛起微澜，杨涛从新闻中察觉到了风雨欲来的前兆，他第一时间向上报备，同时迅速收集市场动态信息、关注上级文件指示、梳理商贩档案，为安定民心、保证猪肉市场秩序做好充足准备，他迅速行动，筑牢非洲猪瘟疫情防线，“早安排、早防范，才能赢得工作主动。”在认清非洲猪瘟等动物疫情的防控形势后，他第一时间对辖区的农贸市场、市场猪肉摊、超市、餐饮单位等进行逐一排查，全面掌握辖区非洲猪瘟疫情情况和生猪生产形势。
为保证辖区内猪肉安全，杨涛用行动证明了市场监管这四个字的意义，在非洲猪瘟期间，他销毁无检疫票猪肉3000多千克，办理案件一起，罚没2万元。
为保证猪肉市场稳定，他约谈猪肉摊贩，“售卖猪肉不能超过这个价格，否则就收摊！”在猪肉售卖摊点，杨涛用简单实用的话语告诫猪肉商贩。
一饭膏粱，维系万家，油盐柴米，关系大局。他高度重视食品安全，以“四个最严”为遵循，以“四有两责”为引领，强化支撑保障，严密监管体系，从严查办惩处、突出社会共治，2017年，黄平县将浪洞镇列为省级食品安全示范乡镇示范试点创建，杨涛作为浪洞市场分局食品专业的同志，义无反顾将食品安全知识运用到开展市场监管工作中，全镇食品安全监管能力和保障水平不断提升，多年来未发生过重大食品安全事件，群众满意度不断上升。
开展专项整治，严打违法犯罪。杨涛以食品安全工作坚持问题导向，突出整治重点，与当地政府、各村等单位紧密配合，强化信息通报和联动协作，行动统一协调，齐抓共管，共治共建，开展食品安全专项整治行动。运用互联网、大数据、云计算等信息手段，按照“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查”的基本要求，逐步实现浪洞片区食用农产品批发、销售、采购一体化监管与服务，实现从种植养殖源头到运输、销售，到餐饮消费终端全过程的信息追溯，达到信息共享，提高监管的便捷性和有效性的目的。
多年来，杨涛开展“食品安全护节日”、“守护舌尖安全”、医疗器械、食品摊点等各项专项整治活动，检查食品生产经营单位万余家次，下达监督意见书500余份，立案查处违法案件 80余件，行政处罚20余万元，严厉打击了食品药品违法行为，形成了食品药品安全“不敢违”“不能违”的强大威慑。
1月，他围绕春节期间重点领域、重点环节、重点时段，开展拉网式、地毯式隐患大排查大整治，对集体聚餐、节日热销食品等风险集中领域重点监管；
2月，他开展“红盾护农”，充分发挥市场监管职能优势和作用，突出化肥、农药、种子、农膜等重点商品，有针对性地开展执法活动，审查各类农资经营户是否建立进销货台账，确保农资产品实现可追溯监管；
3月，他开展“3·15”系列宣传打假销假活动，曝光制假售假的问题企业以及电器、家居、食药等问题产品；开展春季学校食品安全专项检查，保护学生和老师的饮食安全；
4月，他督促食品药品生产经营企业建立健全管理制度，规范作业行为，强化事故应急救援；
5月，开展食品药品安全风险隐患大排查大整治行动；
6月，开展食品安全宣传周活动，深入群众，指导老百姓了解食品安全知识及如何鉴别假冒伪劣食品。同期，开展整治“保健”市场乱象活动，查处虚假宣传、欺诈消费者等违法行为；
7月，开展酒类市场专项整治，坚决打击制假售假、仿冒商标等损害人民身体健康的违法行为……
……
在浪洞镇、平溪镇、纸房乡，他跋山涉水，走遍两镇一乡的每个角落……
创新监管思路，彰显创建特色。除了强化监管，杨涛还创新思路，针对老百姓提出的最关心的食品安全问题，提出解决办法与主要措施，建立经营户台账，坚持开展食品、餐饮、药品、质量等安全培训，在巩固当前食品安全基础上，进一步提高辖区食品安全水平。
在将浪洞镇纳入省级食品安全示范点创建之后，“明厨亮灶”是创建的重点内容，在他的建议下，在辖区深入推进餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工程，全县率先在浪洞镇实施20多家餐饮单位和学校食堂进行“明厨亮灶”工程，实现消费者知情权和大众监督权，保障百姓“舌尖上的安全”。日常管理中，他认真督促经营户建章立制规范操作，以此促进辖区餐饮服务水平努力向更高更好目标方向发展；而小作坊脏乱差是创建食品示范镇的大难题，杨涛为保证辖区内小作坊生产食品安全，他亲自到辖区内20多处小作坊，给小作坊设计生产车间进行规划，并督促整改，保证了辖区内小作坊生产环境，并要求每年进行送检，对小作坊加大检查力度，给小作坊生产经营行为划出一条红线。
在创建食品安全示范点过程中，他成为了最忙碌的工作者，告知从事食品生产经营的人员每年必须参加食品安全知识培训和健康体检，必须取得有效健康证和培训合格证明，任何人不得突破这一底线。
不断创新监管方法，用约束的思路促规范，针对食品市场经营现状，依据有关规定对“三小”作坊、农村流动摊点等进行了规范，取缔了一批无照经营户，为加强对学校、食堂等重点区域的动态监管，及时提高食堂环境、从业人员的食品安全知识，有效降低和化解了食品安全风险。
他还自告奋勇当起“讲师”，先后组织举办30余批次食品安全培训班，累计培训500人次，全辖区建立涉食经营户档案达到100%。
在农村集体聚餐监管方面，结合治婚丧陋习，积极探索农村集体聚餐服务新模式，实施农村集体聚餐监管与服务结合，通过加强农村厨师健康体检、菜单备案和食品安全强制保险、集中培训食品安全等措施，农村集体聚餐安全得到进一步保障。
2018年12月，贵州省食品安全委员会下发通知，命名食品安全示范“三联联创”地区，浪洞镇被列为黔东南州十个示范乡镇之一。
“投诉21起，举报12起，办结31起、办结率93.9%，这一串数据来自浪洞市场监管局最新一期的统计，也是对2019年以来浪洞分局的工作总结。面对投诉举报，杨涛全力回应民生诉求，他负责的投诉案件几乎达到全天24小时畅通无阻，处理率95%，从交办到督办，从录入、处理到回访，做到了“接诉不过夜、交办不过夜”，24小时内必有回应发声，为群众在消费纠纷中赢得了良好口碑。
开展新型肺炎防控期间，他从1月25日就到岗开展市场监管工作，在疫情初期，深夜的夜市摊点总有他的身影，为保证夜市摊点停止营业，他蹲点到深夜12点才回分局休息，为控制疫情的传播，他协助地方政府开展暂停赶集活动，并进行现场制止集体聚餐，多次深夜10点才回到分局。
为保证辖区内价格稳定，他通过现场讲解、与经营户谈心等方式，保证了辖区内价格稳定，在取消赶集日的文件发出过后，每到三个乡镇赶集日，总是看到他用扩音喇叭劝导来赶集的群众；在街上、农贸市场里总是看到他劝走来摆摊设点的业主；他根据举报投诉热点，开展了野生动物交易市场清理行动，部署了口罩、酒精、蔬菜等哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈的专项整治行动，有效震慑了市场不法行为。
风雨多经人未老，关山初度路犹长，士不可以不弘毅，任重而道远，作为一名市场监管人，执着映红盾，责任铸丰碑，心怀梦想，践行公平正义；作为单身，他无暇个人家庭未来，在“崇法尚德弘毅市监”的精神指引下，不忘初心，勇于担当，维护市场经济秩序，全身心的投入到市场监管的日常工作，“锻造”市场监管“精兵”，争当市场监管“标兵”。
（撰稿：杨模 审核：杨树春）
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