黔东南岑巩：不负韶华战贫困 砥砺奋进奔小康
岑巩县亚坝易地移民小区外观(资料图)
“脱贫了，摘帽了，终于撕下贫困标签了。”
3月3日，一纸喜讯传来。贵州省人民政府发布公告，贵州包括岑巩在内的24个县(区)符合国家贫困县退出标准，同意退出贫困县序列，喜讯迅速传遍岑巩大地，全县23万干部群众欢欣鼓舞，倍感振奋。
尽锐出战战贫困，千呼万唤终得来！
站在历史的节点，回首过去，成绩显著；展望未来，春山可望。
岑巩，古称思州，是国家扶贫开发工作重点县。2014年，5.99万余人生活在贫困之中。全县大多数贫困村未通硬化路、未接通自来水、多数村没有产业覆盖，垃圾收运处置、路灯等设施缺乏……
2014年以来，全县共识别建档立卡贫困户16492户64433人，129个行政村中有68个贫困村，贫困发生率31.1%……
这是5年多来，摆在岑巩县委、县政府面前的“家底”，脱贫攻坚困难多、任务重、责任大、时间紧，如何啃下这块“硬骨头”，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，到2020年全县贫困人口同全省、全国一道进入全面小康社会？
担使命扛责任精战术
近年来，岑巩县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，按照省委、州委脱贫攻坚决策部署，在电子科技大学、浙江建德市等16个帮扶部门和地区，以及社会各界的大力支持下，尽锐出战、精准施策。
围绕基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”等四场硬仗，持续深化产业革命，深入开展专项治理，坚决打赢这场没有退路的背水之战、攻城拔寨的决胜之战、消除贫困的全民之战，用行动和实效书写坚决打好打赢脱贫攻坚战的历史答卷。
攻坚号角已吹响，聚力奋进正当时。围绕县委县政府中心工作和目标任务，岑巩县健全指挥、政策、责任、督查四大体系。成立了县扶贫开发领导小组和脱贫攻坚指挥部，下设19个工作专班，组建11个乡镇脱贫攻坚指挥部、 128个村级一线工作队，形成县乡村三级联动的指挥体系。
岑巩县全面压实脱贫攻坚政治责任，实行“四级包保责任机制”，选派1773名干部吃住在村担任网格员，全县80%的干部下沉一线开展脱贫攻坚工作，实现贫困村和贫困人口帮扶全覆盖。
同时制定出台了《岑巩县2019年整县“减贫摘帽”工作方案》《岑巩县脱贫攻坚“整县摘帽”百日决战工作方案》等脱贫攻坚系列政策文件，精准指挥调度脱贫攻坚工作，为打赢脱贫攻坚战提供强力的政策支撑。
在此基础上，该县坚持问题导向，强化业务督导和作风督查，确保作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，倒逼脱贫攻坚决策部署、工作责任、扶持措施、资金项目等落到实处，全力推动脱贫攻坚各项任务落地落实。
截至2019年底，68个贫困村全部按国家标准出列，全县累计脱贫62296人，综合贫困发生率下降至1.03%。
借外力增动力聚合力
春暖花开，菌香扑鼻。该县水尾镇易地移民小区居民黄成，步行10多分钟就来到香菇基地忙活，“搬出来后，政府免费提供给我的2个大棚，我种了16000棒香菇，香菇一年可采收四五次，今年已采收了一批卖了2万多块钱。”黄成高兴地说，“香菇产业是东西部扶贫协作项目，与浙江建德的公司签了购销合同，公司不但负责技术指导，还包产品回收，现在生活有着落了。”
借助东西部扶贫协作机遇，建德——岑巩两地加强领导高位推动、人才帮扶促动、项目帮扶拉动、产业合作带动、劳务协作驱动等，助力岑巩公共服务、民生事业得到进一步改善，蛋鸡养殖、西红花、桑蚕、食用菌等农业产业发展得到进一步提升。
截至目前，建德市累计投入岑巩县产业发展、基础设施建设、劳务协作及社会事业等财政援助资金9110万元，两地携手共建产业园区1个，建成特色农产品基地9个，完成种植桑苗6470亩，西红花92亩，芳樟2500亩，食用菌大棚建设125个、生产菌棒100万棒，生产茶树菇菌棒350万棒，果蔬乐园种植花果387亩，水果、中药材种植、肉牛、蛋鸡养殖等基地近20个，共带动就业15000余人次，通过带动贫困群众直接参与及利益联结二次分红覆盖贫困群众近12000人；完成农特产品销售额2582.5万元，带动贫困户1103人。通过利用东西部扶贫协作项目资金开发公益性岗位、依托浙江籍企业带动就业等方式，帮助贫困人口实现就近就业2279人，建立劳务输出基地10个，通过集中输出贫困劳动力就业389人。
2018年以来，建德市累计募集社会捐赠资金1936.15万元，教育资助覆盖贫困学生1489人，帮助解决“两不愁三保障”补短板问题受益贫困户10000余人，开发公益性岗位帮助1506名贫困户稳定就业增收，捐赠紧急医疗物资一次性口罩8万只，消毒水10032瓶抗战疫情。
建德市还选派13名医师、16名教师到岑巩开展医疗、教育帮扶工作，通过建德专业技术人才的“送教送学”和岗位“传帮带”，岑巩的医疗服务能力和教育教学水平进一步提高。
同时，岑巩县依托电子科技大学定点帮扶、贵州省委讲师团对口帮扶等资源，借助各帮扶单位驻村帮扶、资金帮扶、消费扶贫、智慧帮扶、人才培训等帮扶力量，凝聚起脱贫攻坚的强大合力，助力岑巩按时打赢脱贫攻坚战。
2013年以来，电子科大先后选派5位优秀干部到岑巩县县、乡、村挂职扶贫工作；学校直接投入1002.5万元，以项目为牵引，在教育、产业、智力、健康和文化等方面，实施帮扶项目55个，多领域激活地方经济社会发展。
学校研发的“智慧扶贫作战指挥系统”，构筑起精准扶贫指挥中枢；打造“电子信息+教育”扶贫新模式，深入推进“1234”基础教育强基工程，培训教师1400余人，协助引进教学管理人才和优秀师资100余人。学校积极推广以购代捐的扶贫模式，组织开展教职员工认购和学校食堂订单式采购活动，近两年累计采购岑巩县农特产品670余万元，帮助销售农特产品1000余万元。
激内力补短板惠民生
窗外，春日暖阳透过玻璃窗照在吴细池的脸上，正在宽敞舒适的新房里忙活的吴细池撸了撸衣袖，继续忙着收拾家务，脸上带着幸福的笑容，“得国家政策好，让我们住进了这么好的移民房，老人看病、小孩上学也很方便了，现在我又在小区当保安和水电工，全家生活也有保障了。”
围绕“两不愁三保障”，岑巩县聚焦群众所需所盼，坚持把百姓安居工程作为保障民生的重要抓手，着力让“一方水土养不好一方人”的山区贫困群众实施易地移民搬迁，同时着力做好移民搬迁“后半篇文章”，全面落实搬迁群众与搬入地居民同等享受教育、医疗等公共服务，安置点配套建设了中学、小学、幼儿园等基础设施，设立社区服务中心4个；组织开展专项招聘、送岗上门、外出务工等就业服务，实现8185人稳定就业，确保有劳动力的搬迁家庭至少一户一人就业，激发内生动力，实现一步住进新房子、快步过上好日子。
2016年以来，岑巩坚持用最好的地段建设搬迁安置房，投入11.6亿元，建成安置房39.9万平方米，安置搬迁群众18876人。
2014年以来，岑巩县累计投入资金39.2亿元用于脱贫攻坚，按照“缺什么，补什么”的原则，着力补齐农村水、电、路、讯等基础设施和公共服务“短板”作为改善贫困地区群众生产生活条件的重要途径，不断夯实脱贫攻坚根基，一个个脱贫攻坚项目结出累累硕果。
交通建设工程。建成农村“组组通”公路716.5公里，实现30户以上村民小组100%修通硬化路，实现全县所有村级活动场所、村级卫生室、学校100%通硬化路。
饮水安全工程。2014以来，累计投入农村饮水安全工程资金11236.33万元，实施完成农村饮水安全提质改造项目228个，已全部投入使用并建立了后期管护制度，全县农村饮水安全水量、水质、方便程度、供水保证率均达到标准。
住房保障工程。“十三五”期间，岑巩县实施危房改造8837户，同步实施“三改”5571户。对存在透风漏雨问题的2804户农村住房实施了整治，全县农村住房安全问题已全部消除。
公共服务工程。县人民医院成功创建二级甲等医院，建成11个标准化乡镇卫生院和110个村级卫生室，易地扶贫搬迁安置区卫生室已全部建成投用；每年压缩行政经费6%用于支持教育发展，全面落实教育扶贫资助政策，全县义务教育阶段无失学辍学学生；实施“广电云”户户用工程建设，安装用户3.3万户；实施“小康电”项目建设和农村电网改造工程，已实现农村用电入户率100%；全县129个行政村，已实现宽带和4G网络全覆盖。全县30户以上的自然寨组，4G网络全覆盖。
环境提升工程。开展农村环境卫生综合治理，改造农村户用厕所7522个；实施串户路894条472.3公里，安装太阳能路灯1.05万盏。
一串串闪光的数字，一个个喜人的变化，一张张幸福的笑脸，是各方力量汇聚岑巩尽锐出战、倾力帮扶，全县干部群众?哿ν?摹⒖喔墒蹈晒餐?樾吹囊环萋?饫?反鹁怼?/p>
2020年1月，岑巩县顺利通过了省对贫困县退出第三方评估检查，漏评率、错退率均为0，群众认可度达到95%以上。3月3日，省人民政府同意岑巩县退出国家贫困县序列。
踏平坎坷成大道，重整行装再出发。
脱贫“摘帽”不是脱贫攻坚的“终点站”，而是全面建成小康社会的重要里程碑，站在新起点，岑巩县坚持一手抓疫情防控、一手抓高质量发展，按照摘帽不摘责任、不摘帮扶、不摘政策、不摘监管的要求，聚焦聚力打好剩余贫困人口脱贫“歼灭战”和持续巩固提升脱贫成果，扎实推进挂牌督战、动态监测脱贫质量和返贫风险、纵深推进农村产业革命、大力发展林下经济，全面推进复工复产、加强脱贫攻坚与乡村振兴衔接统筹等方面工作，全力补齐高质量发展短板，全面提升脱贫攻坚质量和水平，实现经济社会高质量发展，让农业更强、农村更美、农民更富。
周燕徐学练吴实君
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