黔东南雷山县：用美丽回答一切
西江千户苗寨
雷山苗家女春茶采摘忙
文 寿
雷山“十三五”发展成就
全力总攻绝对贫困，彻底撕掉贫困的标签。全面完成1.79万人易地扶贫搬迁任务，有效解决13.86万农村人口饮水安全问题，实施通村以上公路安防工程500余公里，实现了“组组通”硬化公路，完成农村危房改造1.37万户，实施破旧房改造2121户，全县90个贫困村全部出列，1.22万户4.84万贫困人口全部脱贫，贫困发生率从28.2%下降到零，整县如期高质量脱贫出列。省级脱贫攻坚成效考核连续三年名列前茅，都处于“好”的方阵，顺利通过了脱贫攻坚普查大考，雷山延续千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决。
真抓实干奋力赶超，同步全面建成小康社会。经济增速连续多年保持两位数增长，主要经济指标增速实现“三高于”，全县经济总量从2015年的全省第88位提升到86位，改变了长期在全省、全州垫底的局面，预计全县地区生产总值从23.76亿元增长到43.56亿元，年均增长11%。城镇、农村居民人均可支配收入分别从22564元、6810元增加到34937元、11423元，年均分别增长9.4%、11.1%，为与全国、全省、全州同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。
新冠疫情防控取得重大成果，成为全省疫情防控好、经济恢复好的县之一。坚决落实“外防输入、内防感染和扩散”策略和“四早”措施，全县新冠疫情防控做到“零输入、零感染”。坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误，切实抓好“六稳”“六保”工作，脱贫攻坚有力有序推进，经济社会秩序迅速恢复正常，雷山县成为全省疫情防控好、经济恢复好的县之一。
持续有力推进产业革命，产业结构调优提质增效。全域旅游化、全县景区化步伐加快，成功创建国家全域旅游示范区，西江景区创建国家5A级景区通过了文旅部的景观质量评审，全国首部苗族大型山水实景演出《西江盛典》投入运营，文化旅游业持续“井喷”，雷山成功创建国家全域旅游示范区。农村产业革命深入推进，林下经济迅猛发展，稳定实现常住人口中的农民人均 1.5亩茶、半亩药、一亩菜（菌）、一头猪，成功创建国家农产品质量安全县。特色生态工业提质发展，特色服务业风生水起，成功创建国家级电子商务进农村示范县。在全国率先推出“通村村”农村智慧交通服务平台。
深入推进特色城镇化，城乡面貌极大改善。丹江、西江示范小城镇建设稳步推进，西江入选全国特色小城镇。建成了县城南易地扶贫搬迁特色小镇和牛王寨易地扶贫搬迁安置区，开发了西街、苗界以及贵旅雷山城市综合体、罗浪洲地、红枫水岸、苗疆华庭等一批项目，县城区面积从6.4平方公里扩大到8.68平方公里，全县常住人口城镇化率从34.61%提高到50%。进一步巩固“全国卫生县城”成果，“全国文明县城”巩固提升。“十百千”乡村振兴示范工程成效明显，传统村落增加到68个，少数民族特色村寨增加到59个，数量位居全省前列。
聚焦聚力突破瓶颈制约，基础设施取得重大突破。交通网络日趋完善，新增公路里程248公里；在建成凯雷高速公路的基础上，启动雷榕高速公路建设，完成蚩尤大道和县城至极贫乡镇大塘的快速通道建设。通村通组硬化公路增加到896公里，实现了100%的建制村通油（水泥）路、通客运，30户以上村民组100%通水泥路，连户步道全部硬化，率先在全省实现通村以上公路安防工程全覆盖，成功创建省级“四好农村路”示范县。水利建设空前加快，鸡鸠水库下闸蓄水，西江水库等一批骨干水库顺利推进，水利工程供水能力从1.34万立方米提高到2.65万立方米。启动凯里至雷山天然气支线管道项目建设。电力、通讯设施加快建设，实现村村通动力电，农村供电可靠性达99.8%，数字电视村村通，30户以上自然寨光纤宽带全覆盖，4G 网络县域全覆盖，5G基站建设加速推进。
扎实推进生态文明建设，富美雷山绽放光彩。全县生态环境持续向好，森林覆盖率提高到72.8%，县城环境空气质量优良天数率达100%，千人以上各集中式饮用水源地水质达标率为100%，区域河流出境监控监测断面水质达到Ⅲ类以上地表水标准，县城污水处理率从40%提升到80.8%，行政村生活垃圾处置体系覆盖率达92%。节能减排效果明显。雷山被列为首批国家生态综合补偿试点县、列入国家重点生态功能区、全省生态产品价值实现机制试点县。
全面深化改革开放创新，发展活力空前释放。各领域改革蹄疾步稳，党政机构改革全面完成，“放管服”等改革成效明显。吉利集团社会企业帮扶模式得到中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志的肯定。“乡村旅游+”产业扶贫模式被列入世界旅游联盟减贫案例、“通村村”等改革实践在全州、全省推广。营商环境持续优化，市场主体不断壮大，累计登记市场主体8357户，年均增长9.03%。对外开放力度不断加大，招商引资成效显著，累计到位资金59亿元。科技创新水平持续提升，综合科技进步统计监测指数达62.3%。
全力保障和改善民生，人民生活和社会治理水平持续提高。教育事业均衡发展，雷山被教育部认定为“义务教育基本均衡县”。就业创业成效明显，城镇累计新增就业9700人，转移农村劳动力就业2.06万人。社会保障体系不断完善，医疗卫生条件明显改善，新建维修改造村卫生室92所，村村有村医，县、乡远程医疗实现全覆盖。国防动员和后备力量建设稳步推进。防范化解重大风险取得积极成效，扫黑除恶专项斗争深入推进，社会治安形势持续向好，“无毒害县”创建成果持续巩固，社会大局保持安全稳定。雷山被表彰为“2013—2016年全国平安建设先进县”“全国法治县（市区）创建活动先进单位”和“2016—2018 年度全省平安建设先进县”，成功入选“2020 中国最具安全感百佳县市”。
纵深推进全面从严治党，党风政风焕然一新。一以贯之推进全面从严治党，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“牢记嘱托、感恩奋进”深入人心、深得人心。政治纪律政治规矩持续强化、各级领导班子和干部队伍建设不断加强。各领域党建工作创新发展，创建了一批全省、全州先进基层党组织。管党治党“两个责任”全面落实，一体推进“三不腐”，巡察“利剑”作用充分发挥，“四风”整治成效明显，反腐败斗争取得压倒性胜利，团结和谐、风清气正的政治生态不断巩固。
雷山“十四五”发展目标
根据“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念”的原则，锚定二?三五年远景目标，“十四五”时期雷山县经济社会发展的主要目标是：
——经济发展实现新跨越。在质量效益明显提升的基础上，充分发挥投资的关键作用和消费的基础性作用，充分释放增长潜力，保持经济增速高于全国、全省、全州平均水平。现代山地特色高效农业加快发展，现代特色生态工业发展质量和占比逐步提高，现代特色服务业不断壮大，产业迈向中高端水平，创新能力不断提升，现代化经济体系加快构建。常住人口城镇化率达到 60%左右，城乡区域发展更加协调。
——改革开放实现新跨越。全面深化改革步伐加快，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，政府职能加快转变，农村改革和要素市场化配置改革取得重大进展。发展条件和营商环境更加优化，招商引资取得重大进展，市场主体更加充满活力，全面开放新格局基本形成。科技创新体系和人才服务保障体系更加健全完善，创新的动力和活力更加彰显。
——社会文明程度实现新跨越。社会主义核心价值观深入人心，城乡居民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质普遍增强。民族文化、生态文化等不断传承发展，社会文明程度明显提升。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化兴县建设取得明显成效。
——生态文明建设实现新跨越。生态文明建设走在全省前列，国土空间开发保护格局不断优化，重点生态工程深入实施，国家储备林建设取得重大进展，生态环境质量持续巩固提升，绿色经济蓬勃发展，生产生活方式绿色转型成效显著，打造国家重点生态功能区、全国生态保护和建设示范区、国家生态综合补偿试点县、全省生态产品价值实现机制试点县取得明显成效。
——民生福祉实现新跨越。居民收入增长高于经济增长，基本公共服务均等化水平明显提高，教育现代化程度不断提升，实现更加充分更高质量就业，多层次社会保障体系更加健全，基本实现社会养老保险全覆盖，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。
——治理效能实现新跨越。法治政府、法治社会建设取得积极进展，各类风险总体可控，社会治理能力和治理水平显著提高，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，人民群众安全感、满意度保持较高水平，努力把雷山建成全省最平安的县之一。
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