从江:“优抚+阵地+常态化走访+N”服务提升各类优抚对象幸福指数
认真落实优抚政策——暖心服务。历年来,该县高度重视双拥共建工作,认真贯彻落实《兵役法》及各项优抚政策,把“服务好在伍的,安置好退伍的”作为拥军优属工作的出发点和落脚点,把解决义务兵家属困难、提高义务兵优待等工作提上重要议事日程,根据自然增长机制认真贯彻落实各项优抚政策,出台激励和帮扶政策,使“穷县不穷兵”的说法在从江广为流传、妇孺皆知。该县仅在2020年发放定期抚恤和定期补助资金875万余元,发放“春节”“八一”期间走访慰问全县军属、烈属、重点优抚对象、军休干部、驻军等慰问金118万余元,发放优抚对象临时性物价补贴166万余元,发放56名自主就业退役士兵一次性经济补助62万余元,发放139名义务兵家庭优待金168万余元,兑现两名艰苦边远地区义务兵补贴2.4万元,发放10名退役军人技能培训补助资金3.8万元,发放3名荣立三等功和25名获得优秀士官(士兵)的现役军人发放奖励金1.75万元,常态化走访慰问困难退役军人5万元,及时帮助退役军人排忧解难,为发放403名困难退役军人发放“解四难”资金215万余元,为542名困难复原退伍军人办理每人200元免费乘坐公交车卡共计10.84万元,帮助38人完成养老保险单位补缴51万余元。县退役军人事务局每月与乡镇对接,核实优抚对象人员增减、账户更改情况,并不定期电话抽查对象的资金到账情况,耐心讲解和宣传有关政策。各项政策的落实和优质的服务不仅让优抚对象感受到党和政府的温暖,提高了广大退役军人的获得感、安全感、幸福感,也发挥了退役军人服务保障体系作为“娘家人”的积极作用和展现了退役军人事务系统的政治担当。
“退役军人之家”阵地——亲人服务。退役军人服务管理工作链接着军队和地方,既是强军之策,也是安民之举,更是一项政治性、政策性、系统性、关联性都很强的工作。一是该县坚持“以退役军人为中心”的工作理念,依托退役军人文化和资源优势,下拨125.91万元资金按照“简洁大气、布局合理、环境优美、干净清爽”的原则,科学统筹、合理部署、扎实推进的思路建设了县、乡(镇)、村(居)三级退役军人服务中心(站),开设多个板块打造传承红色文化,为前来办理业务的退役老兵提供温馨、舒适的军人文化场所。二是明确了乡(镇)由武装部长分管退役军人事务工作,组建由武装干事和退役军人专职人员组成的退役军人服务站,各乡(镇)配备2-3名编制工作员,配发办公电脑、信息采集器各一台;村级退役军人服务站由村“两委”中的“五大员”之一和民兵连长共同负责,确保了县、乡(镇)、村(居)三级退役军人工作“服务不缺位、保障全覆盖、尊崇有氛围、引领建新功”,实现了退役军人服务体系建设“全覆盖”。三是规范了全县服务站工作人员的言行,一声问候、一杯热茶以及耐心的聆听、暖心的话语、热心的帮助,满腔热忱、倾心尽力、带着责任、带着爱心、带着感情做好服务,让退役军人“进门”如“回家”。同时,对退役军人反映的问题耐心解答、记录台账,实时跟踪办理,使退役军人实实在在感受到党和政府的关怀和温暖。以阵地建设规范化和服务亲情化将服务站打造成新时代退役军人的温馨家园,使之成为“一站式”“窗口式”的综合服务阵地,不仅让退役军人服务保障水平更加规范、便捷、高效,也把党和政府的关怀和温暖传递给每一位退役军人,从而提升退役军人的荣誉感、获得感、归属感。
常态化联系出实招——贴心服务。开展常态化联系退役军人既是关心关爱退役军人,也是以联系为抓手,增强思想政治工作的凝聚力和影响力,不断提升退役军人事务系统基层基础基本建设实效。从江县按照《退役军人事务部关于建立常态化联系退役军人制度的通知》及省、州《关于印发<建立常态化联系退役军人制度实施方案的通知>》要求,建立县局和乡(镇)级干部职工人人都有联系对象,村(居)级的村两委负责联系本村退役军人,常态化服务实现了“全覆盖”。同时,创新利用村(居)民兵应急分队结对联系服务该村退役军人,使服务更为频繁的常态化。一是问寒问暖少不了,心灵安慰放第一。通过“一次走访、一声问候、一张联系卡”与服务对象拉家常、交朋友,建立常态化联系,及时了解他们的思想、身体和家庭状况,结合对象需求开展“送温暖、献爱心”帮扶援助活动,对面临的困难积极与相关职能部门协调,切实解决困难家庭的生活生产问题,让退役军人及其家庭感受到党和政府的关怀与关爱。二是宣传政策是必修课。结合上门走访,主动把各类惠农惠民政策和涉及退役军人的低保、医保、抚恤补助、应急救助、优先优待等优惠政策及时向退役军人宣传,形成横向到边、纵向到底、全员覆盖、人人知晓,切实把政策、岗位、技能、帮扶、保障、尊崇等送到退役军人心坎上,并鼓励退役军人继续发扬光荣传统,保持退伍不褪色、退役不退志,在各行各业中发挥先锋模范作用。三是主动“问需”和“问计”,做到尊重。服务人员针对走访过程中发现的“生活、住房、医疗”等问题,主动协助申请办理相关手续,对独居、孤寡、高龄、患病的服务对象,主动提供代办服务和居家服务工作,真正做到走进对象院子、迈开步子、扑下身子帮助他们办实事、办好事。同时,对如何服务好退役军人和如何发挥退役军人的作用,征求他们的意见和建议,并不断改进工作方法。从江县常态化贴心服务做到“打水到井边”和用“钉钉子”的精神及“绣花针”的功夫扎实开展,不仅为退役军人提供政策宣传、就业创业指导、帮困解难等支持,真正帮助联系对象解决实际问题,也打通服务退役军人的“最后一公里” ,使退役军人在地方经济社会发展和巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴中贡献自己应有的力量。
搭建和引导社会力量——尊崇服务。从江县充分利用民间和一些社会组织资源,搭建服务平台,根据不同年龄、不同职业等按需进行服务。一是坚持经常开展军地互动,组织一些村寨青年开展敲锣打鼓欢送新兵和迎接退伍老兵,引导群众在农忙季节组织为军属义务插秧、收谷等日常农活事务;二是联合县人武部、县农商行、县非公有制经济组织拥军协会自筹资金为立功受奖军人家属送达喜报和奖金,号召大家经常为“光荣之家”服务;三是定期组织志愿者到困难退役军人家中开展爱心帮助和慰问等志愿服务活动,针对年老体弱的老兵提供上门服务。四是每逢“八一”和农历重大节日,人民团体、社会爱心人士等自发组织,杀猪宰羊开展慰问驻从部队和军烈属活动,村民自发组织开展慰问现役军人家属,并为军属做好事、办实事。这一系列富有时代特色和地方民族特色的群众性“拥军优属和拥政爱民”行为不仅成为一种自觉行为,体现了全社会对退役军人的尊崇,也不断涌现出一篇篇感人的故事,谱写了一曲曲军民鱼水情的颂歌。
从江县是贵州省革命老区之一,有着深厚的红色文化和拥军优属、拥政爱民光荣传统,已连续第六次荣获全国双拥模范县荣誉称号。该县开展“优抚+阵地+常态化走访+N”优质服务,不仅体现了党委、政府对双拥工作的重视和退役军人、军属的关怀,也营造了良好的“双拥”社会氛围,提升军人的荣誉感、归属感、获得感,更是以实际行动践行着初心使命和让军人成为全社会尊崇的职业。(鲁畅、陆华超)
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