白碗窑镇“五个突出”强力推进农业产业结构调整
“大哥，你们今年在坝区种蔬菜收入怎么样啊？”
“以前我们在工地上打工，收入低，现在岔米划成坝区种蔬菜，我们就在片区里头租土地种蔬菜，盘蔬菜比打工好，一年整几万块钱不成问题，一家人的生活也过得一年比一年好。”
“政府规划这个坝区对我们农户是有好处的，一是好做活路，二是政府还有一些优惠政策。今年我家种了26亩烤烟，一亩产值6000元左右，还种了20多亩大头菜，一亩产值在1500元左右，收入还是可以的。”
提起在岔米坝区种蔬菜的收入，村民们喜形于色。
自农业产业结构调整工作开展以来，白碗窑镇严格按照农村产业“八要素”和“五步工作法”的要求，以坝区产业升级和“五个突出”为抓手，强力推进农业产业结构调整和秋冬种工作，助推农村经济发展，助力群众增收致富。2019年以来，巩固提升烤烟产业面积达1.58万亩，同步发展蔬菜1.5万亩、薏仁米6000亩、精品水果2000亩、中药材1700亩，初步形成了以烤烟为支柱的山地高原特色农业产业发展格局。
突出思想引领，掀起种植热潮。按照州长杨永英2018年10月8日和2019年9月2日到白碗窑镇调研农村产业革命及烤烟基地建设讲话精神，该镇成立了以镇党委书记为组长的产业结构调整工作领导小组，制定了《白碗窑镇农业产业结构调整工作实施方案》，明确了产业发展方向，将全镇干部职工和村组干部包保到地块图斑，全面压实责任。结合“一查四保”“四逐四准”工作，通过召开群众会和遍访群众，充分共商，大讲产业结构调整、小算经济账，讲深讲透调减低效籽粒玉米的必要性，打通群众思想关，在全镇掀起产业结构调整和秋冬种热潮。
突出培训农民，强化技术服务。通过新时代农民讲习所、集中培训、现场培训、外出考察、送技术到地等方式，开展实用技术、技能培训500余人次，组织种植大户、种植能手参加全市农村产业革命培训班150余人次，着力培养一批有文化、懂技术、善经营的“烤烟+蔬菜”种植能手，确保每个家庭至少1人熟练掌握种植技能，同时还突出人才整合，特邀知名专家为产业发展技术顾问，破解产业发展难题；组建技术服务小分队，深入田间地头为农户提供技术指导，确保技术服务全覆盖，解决了群众没技术、种不好的难题。
突出项目抓手，完善基础设施。争取财政专项扶贫资金310万元，完善品德坝区高位水池和灌溉管网，覆盖耕地1000亩；争取省级蔬菜建设项目资金300万元、政协委员提案资金30万元，完善岔米坝区育苗大棚、灌溉、排水和生产便道等设施，覆盖烟地1000亩；争取省级烟水配套工程项目资金150万元，维修9座调节水池，完善输配水管网，覆盖烟地1200亩；争取基层农技技术推广资金15.5万元，在岔米坝区打造“烤烟+蔬菜”标准化示范基地；在市农业农村局帮助下申报省级高标准农田建设项目资金1600万元，新修灌溉、排水和生产便道等基础设施，覆盖耕地13000亩，有效地解决基础差、投入大的问题。
突出组织方式，打通销售渠道。积极组建500亩以上坝区产业联合党支部，把产业结构调整和基层党建有机统一，充分发挥基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，并积极鼓励村支两委、党员或种养殖大户成立合作社，现有合作社39家(其中2家为市级合作示范社)；大力引进龙头企业与村级合作社签订合作协议，并提供技术服务，村级合作社负责土地流转，并组织种植大户和农户示范种植，形成“企业管销、合作社管人、农户管种”的组织体系；多方拓展市场，除与合作企业签订保底收购协议外，依托市级农产品交易平台和泉涌配送中心配送链条，深入推进农产品“十进”工程，确保农产品上市后能畅通销往学校、超市(大润发、合力、兴客隆)和农贸市场，解决产业散、规模小的问题，突出党建引领，全面推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，打通销售渠道，逐步实现定产定销。
突出利益联接，增加群众收入。对暂时无发展意愿的农户，由合作社组织到基地务工，先学技术；对有发展意愿但缺资金的农户，由合作社将土地返包给其发展，同时进行资金支持，如缓交土地租金、提供物资帮助等；基地发展利润分红，建立龙头企业、合作社和农户三方风险共担、利润共享的利益联接链条。通过三种方式，确保所有农户实现土地流转得租金、进园务工得薪金、返包定产得资金，增收有保障，群众收入普遍增长，脱贫成效得到巩固，同时也解决无资金、保收入的问题。
通过采取以上措施，加快推进该镇农村产业结构调整步伐和秋冬种工作，有效地带动农户1100户，其中贫困户200余户发展种养植，户均增收3000余元；解决当地群众就近就业5000余人次，人均增收2500余元，进一步促进产业增效、农民增收。
(岑燕刘双琳)
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