兴仁：“飞地扶贫”用活东西部对口帮扶资金

　　兴仁市在纵深推进东西部扶贫协作进程中，通过“飞地扶贫”模式用活东西部对口帮扶资金，保障扶贫资金安全和贫困群众利益，充分发挥帮扶资金效益。

　　近日，记者在兴仁市真武山街道金州小黄牛养殖基地看到，工人们或喂草、或清理牛舍、或消毒，一派繁忙景象。

　　2018年，兴仁市真武山街道按照“一产作支撑、二产是拉动、三产来提升”思路，把种植牧草和饲养能繁母牛、牛粪废物循环利用制作生产有机肥、屠宰直销贯通，延长完善“一丛绿草、一头黄牛”产业链条。

　　经过多方考察，浙江省慈溪市对口帮扶500万元资金通过“飞地扶贫”模式落到金州小黄牛养殖基地项目，用于新厂建设、牛圈舍建设、场地平整、地面硬化、皇竹草种植等。目前，基地存栏牛1200余头，主要有西门达尔、利木赞、安格斯、本地黄牛等品种。同时，按照5%的分红比例给予贫困户分红，覆盖到波阳镇杨柳井村的60户220名建档立卡贫困群众，每户年均增收3750元。

　　2019年，慈溪市对口帮扶再次投入资金289万元，在金州小黄牛养殖基地建设机械化有机肥加工厂，将牛粪便通过厌氧发酵后生产有机肥。目前，一期生产线已正式投产，2020年生产的400多吨有机肥主要供给生态葡萄园使用。该有机肥加工厂全部投产后，可年产有机肥3万吨，每年实现收入600万元。该帮扶资金同样通过“飞地扶贫”模式覆盖到波阳镇大田角村37户建档立卡贫困户，预计每户年均分红3905元。

　　慈溪市挂职兴仁市扶贫办副主任房科说，在精准扶贫、精准脱贫工作中，兴义市针对部分贫困村自然条件差、农业生产基础薄弱、主导产业一时难以见效、脱贫形势严峻的实际，积极发展“飞地扶贫”产业，就是将产业扶持基金跨乡镇、跨区域、跨行业入股农业企业、专合组织或工业企业，实行保底分红加二次返利，从而实现贫困户持续稳定增收。

　　“基地作为‘飞地扶贫’产业，不仅给波阳镇部分贫困户带来收益，也带动了当地的发展，养殖基地工人里最后一个建档立卡贫困户在2019年已经脱贫了。现在基地固定用工30余人，每人月工资3000元以上，至少带动当地38户建档立卡贫困户每年户均增收3万多元。”金州小黄牛养殖基地负责人刘宽雄说。

　　有了真武山街道金州小黄牛养殖项目“飞地扶贫”的探索，在兴仁市潘家庄镇团结村，兴仁市欣源生态种植养殖有限公司争取到宁波市帮扶资金200万元入股黑毛驴养殖。该公司已投入资金500余万元，修建圈舍繁殖区2400平方米、饲养区800平方米、防疫等用房100平方米、饲料贮存加工房300平方米、办公用房300平方米、青贮池800立方米。

　　通过“飞地扶贫”模式，宁波市帮扶资金200万元每年可以给马马崖镇大湾村24户贫困户分红5万余元。目前，基地饲养黑毛驴200头，每年饲养用草需求量为450吨，饲草主要来源为当地群众种草，切实增加了群众收入。基地圈舍清扫、饲养、草料加工等需要大量劳动力，目前，长期在基地务工农户30余户，每年可实现带动周边农户增收50余万元。

　　自2018年首次确定宁波市、慈溪市与兴仁市建立对口扶贫协作关系以来，宁波市对口扶贫兴仁市产业项目26个，总扶持资金7476万元；通过“飞地扶贫”利益联结模式实施项目21个，投入资金7226万元；按照申报资金量每年固定分红5%，每年分红资金292.54万元，直接带动大山镇老里旗村、猪槽箐村，波阳镇杨柳井村，马马崖镇米粮村、田边村、大湾村6个深度贫困村300户贫困户脱贫增收，每户每年预期增收9750元，间接带动项目区域内300余户群众务工增收，户均每年增收1万元。

　　（记者 段源兴 通讯员 熊庭波）

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