铜仁思南推进整县脱贫摘帽观察











“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。”
“小康不达誓不罢休,贫困不除愧对历史。”
近年来,思南县坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程,聚焦“六个精准”“五个一批”,紧盯“一达标两不愁三保障”和“三率一度”标准,用好“五步工作法”,按照“七个极”工作总要求、“三真三因三定”工作原则和“76554”工作方法,全力推进“四场硬仗”,持续发起“春季攻势”“夏秋决战”“冬季充电”,全面打响一场没有硝烟的战役,脱贫攻坚和经济社会发展取得了明显成效。
2014年至2019年,全县279个贫困村全部出列,减少贫困人口34450户149442人。2019年末,全县建档立卡贫困人口减至3585户8034人,综合贫困发生率下降至1.3%。
精准决战:一户不漏,一个不少
脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。决战贫困,思南突出精准,处处下好“绣花”功夫。
——扶持谁:思南加强动态管理,定准靶心,一户不漏,一个不少。2014年,全县有贫困村279个,识别建档立卡贫困户41078户153678人,贫困发生率24.88%。
——谁来扶:思南坚持尽锐出战,市、县、乡各级干部山旮旯里结穷亲,一对一、实打实。先后选派279名党员干部担任贫困村第一书记,选派2455名干部驻村、5740名干部结对帮扶,实现建档立卡贫困户定点帮扶全覆盖。
在贵阳创业的三道水乡张诚,回乡领办亿元产业带动脱贫;在上海创业的香坝镇梁军,一次性自掏腰包上百万元扶贫济困……思南上千“春晖使者”纷纷情系桑梓、反哺故土。
全国劳动模范、塘头镇青杠坝村支书冷朝刚,带领乡亲从玉米改种大蒜起步,石旮旯建起座座“绿色银行”,而今生活变得阳光又富足。
——怎么扶:思南各级干部拿出真情实意,各级各部门拿出真金白银,干群同心真抓实干,因地制宜、因势利导、因户施策,定点包干、定责问效、定期脱贫,“三真三因三定”出实招、见实效。坚持把脱贫攻坚作为财政、金融优先保障领域,按照“整合使用、渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,2014年以来有效整合财政资金、对口帮扶资金、信贷资金、社会资金等各类扶贫资金159.564亿元,确保脱贫攻坚“粮弹充足”。
长坝镇佘溪村付榜国,用5万元的“精扶贷”发展黄牛养殖,日子过得越来越“牛”,早在2017年就主动申请摘掉穷帽。
扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程精准,“五个一批”在思南落地生根、开花结果。6年来,通过发展生产和就业脱贫17279户75216人,易地搬迁脱贫6982户32304人,教育脱贫7358户33832人,生态补偿脱贫1093户4809人,社会保障兜底1738户3281人。
小康不小康,关键看老乡。邵家桥镇坪原村独臂青年李强,养猪养牛种花椒,产业滚雪球式发展。2019年6月,他不光把稳吃多年的低保让了出来,也主动申请脱了贫。
合力制胜:彻底撕掉绝对贫困标签
山高坡陡的思南,出门翻山越岭,生产肩挑背驮,饮水难、上学难、看病难、就业难,特别是偏远深山农村,一方水土养不起一方人。
贫穷,不是永远的标签。近年来,思南儿女决心改天换地,用好用活行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫、东西部协作扶贫和定点帮扶力量,持续打好“四场硬仗”,全面消除历史性绝对贫困。
——聚焦“八要素”,大力发展生态茶、生态畜牧、优质蔬果(菌)、中药材等优势产业,完成农业产业结构调整30.17万亩,“一乡一特”产业格局全面形成,累计带动52726个贫困人口增收2.25亿元。
全国最美退役军人、县总工会职工王明礼,“一不怕苦、二不怕死、三不怕亏”,拖着一条断腿爬坡下坎,将4000亩荒山荒地变成生态茶园,成为周边4000贫困群众的“钱袋子”。
——新型工业、特色旅游业风生水起。叫响乌江、石林、温泉、历史文化4张名片。开隧洞、修大道、建新桥,冷冷清清的老城郊区,变成省级经济技术开发区,群众在此安家又乐业。
——突破基础设施瓶颈。打开“县门”,争取杭瑞、思剑两条高速过境,乌江复航,成为黔东交通枢纽;联通“山寨”,投资5200万元建成岩头河大桥,乌江流域最后的轮渡退出历史舞台;投资19.7343亿元建成通组公路3798公里,硬化入户便道4634.7公里,“村村通公路、户户通硬化路”。开全省先河,投资10.62292亿元,建城乡供水一体化“大水网”,完成改水80934户,结束“守着乌江没水喝”的历史。
——斩穷根,挪穷窝。先后在县城和集镇、中心村修建易地扶贫搬迁安置点15个,全县39431个农村人口搬出大山,上集镇、到县城、奔市区,一步住上新房子,快步过上好日子。
搬迁到万山的安景绪一家,父子齐创业,建生活用品超市、开理发店,生意红红火火,日子越过越舒心。“老家条件不好,瞌睡都睡不着,现在一觉呼呼睡到天亮。”安景绪说。
——思南还建成全省第一个县级教育园区,彻底解决“大班额”问题;思南中学、思南八中创建为省级示范高中;贫困学子公平获享教育资源,“代际传递”不再是万千家庭的“贫困顽疾”。
——新建县人民医院并创建为三级乙等综合医院,县民族中医院创建为二级甲等中医院,乡乡建有卫生院、村村建起卫生室,规范坐诊、科学治疗、签约服务,“大病不出县、小病不出乡”,有效防止因病致贫返贫。
——投入财政资金3.63亿元,实施危房改造31010户;改厕、改厨、改圈,整治透风漏雨6493户,家家户户“应改尽改、应修尽修”,实现“住有所居”。
同步小康:有我,也有你
牢记嘱托,感恩奋进。脱贫攻坚战役打响后,思南各级干部不忘初心、牢记使命,始终将群众的事当作自己的家事,把群众当作自己的亲人,手拉着手、心贴着心,血浓于水、鱼水情深,演绎了一曲曲奋斗之歌、和谐之歌、胜利之歌。
今年3月,板桥镇水淹坝村来了一位“最小的脱贫攻坚队员”,他是该镇农业服务中心驻村干部张艳之子,不满两岁。为了张艳能安心驻村,刚刚外出挣钱的公公爹,不惜辞工回乡担起家务,让其婆婆妈也随孙子驻扎在了村里。
一人上战,全家付出,不是个案。县投促局职工袁宗强,2016年3月被下派担任兴隆乡长岗村第一书记,妻子3次住院都没能陪护在身边。最近一次手术后,他只好将急需照料的妻子带到了身边。
家人受伤不能照顾,自己受伤只能自己扛。塘头镇综合办职工彭轴,心向远方,两眼有神。2019年5月22日,被下派到沙坝村担任村支书的他,却在动员群众调减低效作物种植途中,不幸摔下土坎,左眼球被一截树桩撞破,血泪横流,从此永远失去了光明。
县茶桑局职工、胡家湾乡沙子坎村驻村干部常亮,在走访群众途中摔伤,一场手术后,今生少了一只肾。
看不见的伤,更痛人心。县人社局职工何其权在大河坝镇孙岩村,一驻就是3年,妻子同样常年坚守在脱贫攻坚一线。家中80多岁高龄的父母,重病之中也只好托人照顾。2019年6月9日一大早,当父亲去世的噩耗传来,夫妻二人均远在数十公里外的贫困户家中。这对“夫妻档”,带着对亲人永远的歉疚、永久的遗憾,送别了父亲,又留下孤独的老母,匆匆回到脱贫攻坚战场。
默默无闻也英雄。脱贫攻坚战场上,思南万千干部不嫌脏、不怕累、不言苦、不惧痛、不畏险……展现着“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当。
干部的辛苦指数,换来群众的幸福指数。他们留下身影的地方,一座座破旧的房子被修葺一新,一条条肮脏的道路被清扫得干干净净,一间间杂乱的屋子被整理得整洁有序……惠民政策到位了,危旧房屋拆除了,矛盾纠纷化解了……
农村旧貌换新颜,干群连心话党恩;家家安居乐业,个个喜笑颜开。思南这方深山里,正高扬着幸福生活的旗帜,见证新时代的精彩。
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