铜仁市创新开展“留雁行动”观察
工作不用去远方，就业创业留家乡。2月19日，由铜仁日报传媒集团开发的“铜仁人才云网”平台正式开通运行。
“铜仁人才云网”是该集团积极响应我市“雁归行动”号召，免费打造的人才综合信息服务平台，平台重点聚焦易地扶贫搬迁群众、农村返乡务工人员等群体，有序引导群众就近就地就业创业。
铜仁日报传媒集团创新工作模式为铜仁广大返乡人员提供就业创业服务，是我市大力实施“雁归行动”的一个缩影。
当前，我市正处于疫情防控和复工复产的关键期，为切实解决务工人员返岗难、就业难问题，市委、市政府决定，在保证疫情防控的基础上组织开展“留雁行动”，促进外出务工返乡人员就业创业，确保打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。
对于常年在外打工的农民工来说，能在家门口挣钱顾家两不误，是他们心中期盼已久的梦。而桑梓之音的呼唤，最暖心，最让人牵挂。
“雁归行动”一开展，让众多返乡农民工的希望在家门口升腾，大家纷纷选择留在家乡发展，在这春暖花开的时节，共同绘就着一幅幅家门口就业创业的幸福画卷。
疫情防控的实际，高质量发展的需求，期盼更多的返乡务工人员投入到家乡的建设中——
“面朝黄土背朝天。”以前，铜仁广大农民的唯一生存方式就是与土地打交道，且收成微薄，遇到青黄不接或者灾年时，常常要饿肚子。
山多田少，农民在家乡挣不到钱。青年农民大部分到了浙江、广东等沿海地区打工，一度形成“大雁东南飞”的局面。
作为劳务输出大市的铜仁，务工是群众增收的重要渠道。虽然目前我省交通畅通，但浙江、广东、江苏等主要用工地，受疫情影响，交通出行管控还十分严格，群众出行很不方便。
疫情期间，沿海地区一些企业关闭、转产，还有的缩小规模，群众去了在短时间也很难找到合适的工作，这种状况如果得不到解决，势必影响收入增加。
通过实现“留雁行动”，不仅可以解决就近就地群众就业问题，也让群众有了稳定的增收渠道，能巩固群众脱贫的成果。
近年来，我市立足园区坝区，紧扣六大主导产业，大力调减低效农作物种植，农业产业结构调整取得了显著成效。随着农村产业革命的深入推进，铜仁急需更多的力量投入其中。
而多年在外打拼的农民工，经受过历练，有市场头脑、技能、资金，他们中的不少人有转型为爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民的潜质，是发展现代农业的主力军，是建设新农村的中坚力量。
可以说，把他们留下来在家门口实现就业创业，做到“家”“业”兼顾，对于缓解农民工不断向大中城市集中造成的一系列问题、对于推进乡村振兴战略的深入实施都具有重要意义。
此外，随着铜仁新型工业化和新型城镇化的不断推进，对人口和劳动力的需求进一步加大，“留雁行动”能吸引大批返乡务工人员加入到铜仁现代化的建设中。
既立足当前，应对风险；又着眼长远，化危为机。“留雁行动”将进一步推动农村产业革命，实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，加快工业化和城镇化步伐，为全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官和“十四五”规划良好开局奠定基础。
优惠政策强力支持，暖心服务同步跟进，切实为返乡务工人员在家乡就业创业护航——
松桃苗族自治县经济开发区，贵州松桃苗王湖高科农产品开发公司的员工们正忙着将野鸭蛋打包、贴单、装车，并发往全国各地。
而20多公里外该公司的野鸭养殖基地，几名员工正忙着将野鸭苗装车，发给外地代理商。
这些员工都是松桃本地的返乡务工人员，春节回家后，受疫情影响，暂时不方便外出，正好苗王湖高科农产品开发公司有着大量的用工缺口，在当地政府的引导下，当地的群众踊跃加入基地务工。
对常年在外务工的农民群众，我市在精准精细抓好外出务工人员就业需求和重点企业用工需求的基础上，以转变其择业观念为抓手，搭建就业平台载体，促使大批农民群众放弃“东南飞”，实现了家门口就业。
“留雁行动”采取市级统筹、属地实施、因岗帮扶、因人帮扶的方式精准对接，并及时发布企业用工信息。对复工复产的重点企业在疫情期间将在税费减免、用水用电、金融扶持等方面提供优惠政策。同时大力开展有针对性的订单、定岗、定向式培训，做到“因人施培、因产施培、因岗定培”，提升“留雁人员”整体就业技能。
对通过有组织输出到县外市内就业的建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力，给予一次性500元的求职创业补贴。对在县内自主创业的返乡农民工，符合条件的按规定落实“3个15万元”、税费减免、创业担保贷款、自主创业补贴和创业场租补贴等政策。
与此同时，我市坚持“留雁”与“送雁”兼顾的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，统筹好群众外出就业时间表、就业类别、就业方向，主动加强与对口帮扶城市、长三角、珠三角等市外主要务工地的对接，收集发布企业用工信息，动态掌握复工复产和疫情情况，科学有序组织群众外出就业。
既能就业增收，又能兼顾家庭，“留雁行动”让返乡务工人员实现了多年愿望——
挣钱与顾家，一直以来都是外出务工人员不得不面临的两难选择，人们外出务工后，铜仁本地却又出现“城里有事招工难”和“农村有人找事难”的现象。
这种情况下，“留雁行动”成了很好的破题方式。
在碧江区滑石乡香菇农旅一体化种植基地里，一派繁忙的劳动景象，工人们正抢抓晴好天气，加紧搭建大棚，为香菇种植做好准备。
该基地由裕国菇业投资建设，总占地面积3000亩，全部建成后可带动当地贫困户及易地扶贫搬迁户约1万人，户均增加净收入可达3.75万元，能有效解决贫困群众和搬迁群众就业创业问题。
“在基地上班离家近，不用去外地打工，方便照顾小孩，而且工作比较简单，手快一点拿到的工资就高一点。”正在基地里工作的工人边搭话边忙着撑架子。
如该种植基地一样的农业发展主体，铜仁还有很多，诸如印江食用菌种植基地、江口抹茶生产基地、思南中药材种植基地等，加上铜仁各工业园区的用工缺口，能为“留雁”人员提供充足的就业岗位和创业机会。
连日来，我市通过组织多个部门，调查摸底企业复工复产用工缺口，针对我市复工复产企业的复工复产时间、员工返岗上岗情况、用工需求展开全面摸排。截至日前，我市有关部门已梳理出全市复工复产的企业用工需求5万多个岗位和留铜就业创业意向1.8万余人。
此外，脱贫攻坚和乡村振兴战略的深入推进，增强了农村对生产要素的吸引力，也给农民工就近务工、返乡创业带来了大量新机遇，铜仁这片曾经外出务工的“热土”，今朝变身“留雁”人员就业创业的“沃土”。
“留雁行动”让群众在家门口就业，做到看家、养家两不误。他们必将成为全面建成小康社会的新生力量，铜仁的乡村和城镇，也会因为他们活跃的身影，发生质的飞跃。展望未来，“留雁”人员就业创业一定会风生水起，成为发展潮流。
铜仁日报融媒体记者王安宏
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