向脱贫发起最后总攻 不获全胜不收兵——松桃“摘帽不摘帮扶”侧记
建强脱贫攻坚指挥体系,攻坚力量向一线聚合
一是强化攻坚队伍。继续由县脱贫攻坚脱贫攻坚总指挥部统筹全县脱贫攻坚工作,选派36名县级干部到27个乡镇(街道)任指挥部指挥长、1467名干部组建288个同步小康驻村工作组全覆盖287个贫困村、494名科级干部或优秀年轻干部任村级指挥部指挥长、5247名党员干部全脱产到村开展脱贫攻坚工作,实现各村(社区)、易地扶贫搬迁安置点全覆盖。二是完善工作机制。及时印发了《松桃苗族自治县关于进一步规范和加强当前脱贫攻坚工作的通知》文件,对驻村工作队伍在村开展脱贫攻坚工作做了进一步明确,要求全天候全脱产吃住在村,真蹲实驻、真帮实扶。帮扶责任人严格执行“5+2”工作机制,每周在单位工作5天、实地到村(社区)开展2天结对帮扶工作,并通过入户走访,切实帮助解决群众困难。三是压实攻坚责任。持续传导攻坚压力,由市驻松督导组联合县纪委监委对乡镇(街道)、村(社区)脱贫攻坚指挥部进行督查,对真蹲实驻、到岗到位、履职尽责、问题整改等方面的工作定期进行督查,对作风漂浮、工作不力的干部,采取通报批评、提醒约谈、召回管理等方式跟踪问责,倒逼干部履职担当。
建立健全督战机制,督促检查向一线发力
一是组建县级督战专班。下发《关于印发<松桃苗族自治县脱贫攻坚挂牌督战工作方案>的通知》(松脱总指办发?2020?2号)文件,明确由担任27个乡镇(街道)脱贫攻坚指挥部指挥长的县级干部作为挂牌督战领导、帮扶乡镇(街道)的县直部门作为挂牌督战责任部门、乡镇(街道)党政主要领导作为挂牌督战责任人挂牌督战全县27个乡镇(街道)494个村(社区)和33个易地扶贫搬迁安置点,实现挂牌督战乡、村、安置点全覆盖。二是成立县级巡回督战队。组建由县委督查室、县政府督查室牵头、县纪委监委、县委组织部及“两不愁三保障”相关单位参与的县级巡回督战工作队,对全县督战领导、督战责任单位、督战责任人挂牌督战工作开展情况每月至少进行1次巡回督战,持续压实督战工作责任,及时发现问题、及时督促整改。三是组建抓党建促脱贫攻坚挂牌督战工作专班。由县委常委、组织部部长任专班组长,部务会成员任副组长,统筹抓好全县抓党建促脱贫攻坚挂牌督战工作。工作专班每周调度1次各督战分队工作开展情况和问题整改落实情况;每月印发1次督战工作要点和任务清单;每周召开1次工作例会,学习传达上级有关决策部署,讨论研究存在问题,安排部署下步工作;及时梳理汇总形成问题清单和工作通报,督促各单位各部门抓好问题整改落实。
选优配强攻坚队伍,干事创业向一线聚焦
一是配齐配强乡镇(街道)党政班子。按照尽锐出战、务求精准的工作要求,已配齐配强了乡镇(街道)领导班子。目前,乡镇(街道)党政正职均已配齐,并充实了27名优秀干部到乡镇(街道)党政领导班子队伍中。239名班子成员平均年龄为38岁,大学及以上学历173名,占比72.39%,乡镇(街道)领导班子的年龄分布、性别结构、专业类型、族别等搭配合理,各班子成员具有较强的政治敏锐性和坚定正确的政治立场。二是定期对“两委一队三个人”进行分析研判。依托全县三级脱贫攻坚指挥体系,聚焦主责主业,注重在脱贫攻坚一线锤炼、选拔、考察、任用干部,严格落实同步小康驻村工作组成员和贫困村党组织书记调整由县委书记和市委书记“双签字”报备审批程序,对身体不适合继续驻村、家庭出现重大变故、作用发挥不好人员,按照“撤一换一”原则,经组织部门分析研判后,提出拟调整人员名单,报送市委组织部审批。三是持续强化村干部队伍管理。制定《关于进一步加强村(社区)干部背景审查的通知》《关于进一步规范村(社区)“两委”干部任职管理的通知》《关于建立村两委人员背景联合审查机制的通知》等文件,建立村干部背景联审机制,强化村干部背景审查、明确日常管理、加强分析研判、及时调整配强,进一步加大分析研判力度,对全县村干部作用发挥情况进行分析研判,对作用发挥不好、群众反应差的及时进行调整,进一步选优配强基层干部队伍。(田甲 安浩)
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