贵州铜仁：为一线干部“减负” 助脱贫冲刺“加速”-贵州网

贵州铜仁：为一线干部“减负” 助脱贫冲刺“加速”

发布时间：2020-04-27 11:58:56 作者：张伟来源：贵州网

　　今年来，铜仁市在纵深推进组织系统抓党建促脱贫攻坚挂牌督战同时，以“三重保障”、“三个导向”、“三项措施”着力为基层减负，让一线干部轻装上阵、大胆作为、再继发力，为全市加速打赢歼灭战源源不断注入“硬核”力量。

　　强化三重后勤保障，确保挑担者轻装上阵。一是细化方案保障。坚持从统筹部署入手，着力打造适应当前脱贫攻坚最后冲刺阶段的投入保障、人力保障和监督考核大格局，印发《全市组织系统深入推进抓党建促脱贫攻坚尽锐出战善作善成挂牌督战工作方案》，明确督战时间、督战对象、督战内容、督战方式，按照科学、精准、高效、务实、减负原则，根据督战工作推进情况适时优化完善，同时建立定期下发工作提示、督战通报机制，以坚强有力、精准有效的机制保障提升各地工作精准度，确保督战成效。二是强化能力保障。依托铜仁智慧党建云平台，统筹全市培训资源，坚持不增加一线干部负担，不占用脱贫冲刺时间原则，积极探索创新求实的“线上培训+线下操练”培训方式，切实解决一线攻坚队伍不强、扶贫业务不足、能力素养不高、脱贫情怀不够等问题。今年以来，线上以视频会议培训督战队员420余人次，从全市挑选11名在线授课老师完成培训全市新选派一线干部172人；线下由各区县组织部统筹调度开展实战轮训，加速新选派干部迅速转变角色、融入脱贫攻坚工作。三是提升待遇保障。坚持让一线干部驻的安心、干的舒心，建立健全“基本报酬+任期报酬+绩效报酬+养老保险”村干部报酬增长机制，表现优秀、业绩突出，符合条件的任期内可享受副科级待遇；保障第一书记、驻村干部不低于1万元驻村工作经费，足额发放扶贫干部津贴、生活补贴和交通补贴，为驻村工作队员购买不低于100万保额的人身意外伤害险，每年安排1次体检，帮助改善工作、生活环境，切实提高扶贫一线干部在村工作、生活质量。目前，已购买100万人身意外保险5009人。

　　坚持三个督战导向，力促谋事者大胆作为。一是坚持问题导向。紧扣围绕市委市政府统一安排部署，聚焦组织部门主责主业，目前第三轮督战重点围绕“尽锐出战、精准出战、能征善战”，紧盯脱贫攻坚工作中存在的短板和漏洞，分级分类制定区县督战清单18条，乡镇督导清单13条，村寨督导清单11条，对攻坚责任、攻坚队伍、攻坚堡垒、关心关爱、工作作风等方面精准督导，不层层加码，不随意拔高标准，做到围绕精准找问题、突出精准搞督导、坚持精准定措施、确保精准抓落实，切实为一线干部减负减压。二是坚持目标导向。既督又导、督效结合，以督推动各级干部履职尽责，以导营造一线干事创业良好氛围。加强督查结果运用，一竿子插到底，避免多头督查、重复督查、频繁督查。对在座谈访谈、测评暗访、查阅资料、电话抽查、微信调度督战过程中发现的问题及时综合研判、提出对策建议，加强协调指导，推动问题一线解决、政策一线落实、作风一线转变。目前共督战59乡镇（街道），111个村,24个易地扶贫搬迁安置点，发现总问题465个，指导整改完成341个，剩余124个正在整改中。三是坚持结果导向。持续优化整改流程，按照“发现问题、分析原因、建立台账、协调解决、申报销号、整改落实”六个环节形成问题台帐，坚持全面、客观、系统评估整改落实成效，不把工作资料作为唯一依据，不以表表册册整改，不以问责代替整改，避免干部加班加点搞材料，没有更多时间和精力干实事，注重在督战过程中与干部群众座谈交流、个别访谈了解整改落实情况。目前市县两级督战队走访11230户农户，访谈乡镇领导班子成员797人、“两委一队三个人”5524人。

　　落实三项关爱措施，激励成事者再继发力。一是落实选拔任用。把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的主战场，把挂牌督战作为考察识别干部的主渠道，进一步鲜明选人用人标尺，严格落实“1+5”激励关怀机制，对工作实绩突出、群众公认的一线干部加大选拔任用力度，充分调动一线干部干事创业激情，营造扶贫一线干部想作为、争作为的浓烈氛围。今年以来，提拔重用正县级干部16人，副县级干部12人，转任同职级重要领导职务23人，从已出列区县选派优秀乡镇党委书记到沿河县任乡镇党委第一书记12人。二是落实激励褒奖。及时通过经验交流、主流媒体等方式，对先进典型进行广泛宣传报道，营造扶贫一线见贤思齐、创先争优的浓厚氛围，促进一线干部担当作为；每年对一线干部进行集中轮训或分批轮训，提高脱贫攻坚一线集体和个人在评选先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党组织书记、优秀村"第一书记"、五一劳动奖章、三八红旗手等各类表彰中的比例，2019年“七 "一”表彰中，461名脱贫一线干部受到省市表彰。三是落实人文关怀。坚持运用容错纠错机制，客观看待和正确处理脱贫攻坚一线干部在干事创业中非因主观故意出现的失误偏差、损失和负面影响，最大限度地调动脱贫攻坚一线干部工作积极性、主动性和创造性，不让一线干部流汗又流泪；完善谈心谈话和关怀走访制度，切身为一线干部解决思想负担和实际困难，让他们全身心投入决战冲刺的关键时刻。今年来，共走访慰问第一书记和驻村干部其家属、挂职干部家属5199人，发放慰问金369.74万元，收集意见3696条，帮助解决困难问题2796个。

　　作者：张伟

　　单位：贵州省铜仁市委组织部

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