下抓三级到村到户确保督战落地见效——铜仁“三个抓实”让脱贫攻坚挂牌督战直抵“神经末梢”-贵州网

下抓三级到村到户确保督战落地见效——铜仁“三个抓实”让脱贫攻坚挂牌督战直抵“神经末梢”

发布时间：2020-05-12 16:23:00 作者：张羽洪来源：贵州铜仁市委组织部

铜仁市组织系统以脱贫攻坚挂牌督战为抓手，精准聚焦沿河县22个乡镇和思南、德江剩余贫困人口在500人以上的3个乡镇、1786个有剩余贫困人口的行政村和144个易地扶贫搬迁安置点，充分发挥网格员、村民小组长、帮扶员三支基层队伍作用，督战直抵“神经末梢”，确保督战到村到户落地见效。

抓实作用发挥，确保督战落实地。一是各级帮扶员“蹲点”。聚焦“两委一队三个人”作用发挥，今年从市直62家单位新选派200名干部充实到沿河县22个乡镇（街道）或村的脱贫攻坚队伍中，全面落实驻村管理“四个划转”情况，将第一书记党组织关系、工资关系、考核和管理划转到所驻村或所驻村所在乡镇，深入村组一线、产业基地和群众家中实地督战，既把脉问诊、深挖病根，又开出方子、跟踪问效。二是村民小组长“连线”。充分发挥村民小组长熟悉情况的优势，全面核实基础资料，及时完善五张“明白卡”，做到户户清、项项清，切实防止情况不清、底数不明，甚至报假账、搞数字脱贫。思南县邵家桥镇33个村（社区）268名村民小组长帮助督战队走访群众群众2万余人次，发现问题598个。三是社区网格员“织网”。充分发挥社区网格员带动作用，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四不摘”要求，督促网格员分片包干、全覆盖走访排查、全方位服务引领等方式，落实好脱贫攻坚各项任务。碧江区在易地扶贫搬迁安置点推行网络化管理，以楼栋为单位划分社区网格点，推选190名网格员，确保实现搬迁群众服务管理全覆盖。

抓实工作机制，确保督战见成效。一是上下联动机制“畅道”。按照快速反应会商整改机制，加强市、县、乡、村四级联动机制，对网格员、村民小组长、帮扶员在基层发现的教育、医疗、住房、饮水等方面的问题和短板，做到边排查、边调度、边督查、边整改，确保不漏一户、不漏一人、不漏一项。截止目前，共发现问题135个，已整改109个，26个正在整改中，涉及基础设施建设、产业项目等方面问题力争于5月底前全部完成。二是分析研判机制“提效”。建立和完善网格员、村民小组长、帮扶员等履职情况动态分析研判机制，对他们履职尽责情况和作用发挥情况进行全面分析、逐一研判，实时了解一线攻坚力量思想动态、履职状况，既把脉问诊、深挖病根，又开出方子、跟踪问效。截至目前，市县两级78个督战分队已督战1193个村、119个易地扶贫搬迁安置点，共计访谈5201人。三是问责惩戒机制“治庸”。采取“线上动态监管+线下交叉督查”方式，对网格员、村民小组长、帮扶员等建立负面清单。同时，根据督战对象工作开展情况，建立“蓝、黄、红”挂牌机制，对连续2次悬挂红牌或3次悬挂黄牌的督战对象进行约谈或诫勉谈话，如约谈诫勉后整改效果仍不明显的，进行问责处理。经组织系统督战队3轮实地督战分析研判，在有剩余贫困人口的1786个村中，发现4个村班子及成员存在一些问题，督促4月底前整改完成。今年以来，22名干部因履职不力或不在工作状态被组织调整。

抓实指导关怀，确保督战有动力。一是强化培训指导“赋能”。充分运用“铜仁智慧党建云”平台，举办全市新选派驻村干部和新任乡村干部线上全员培训班，开设专家政策分析解读、村干部实践经验分享等11个脱贫攻坚精品视频课程，提升网格员、村民小组长、帮扶员等基层干部攻坚能力。目前，市级线上全员培训已完成，参训人员172人，正在有序推进县级实战轮训。二是强化示范带动“立样”。面向全市选择30个“组织力强、产业发展好”的先进村，分别“1+1”结对帮扶沿河县,在该县选择30个村作为示范村进行打造，每村划拨100万元资金帮助发展村集体经济，并将其列入2020年中央和省组织、财政等部门扶持计划。着力以建设示范村的成功案例，为其他村发展提供借鉴参考。三是强化关怀激励“鼓劲”。认真落实中央、省委关怀激励干部相关要求，落细落实脱贫攻坚一线干部“1+5”激励关怀体系。为第一书记、驻村干部购买不低于100万元保额的人身意外伤害保险，并按照差旅费中伙食费补助标准给予生活补助，报销往返交通费。加大面向优秀村干部招考乡镇事业人员力度，计划三年内每个区（县）至少安排5—10个事业编制岗位面向村干部招考。对工作业绩突出、特别优秀的村支书、主任通过组织程序，直接提拔进入乡镇领导班子，对符合条件的村干部享受副科级工资待遇。(贵州铜仁市委组织部作者：张羽洪）

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