铜仁:兜牢底 建好家 搭起桥助推“新市民·追梦桥”工程见实效
铜仁市民政局始终将“新市民·追梦桥”工程作为重要民生工作来抓,深刻把握重大意义和重要内涵,坚持党建引领,聚焦民政职能,在为易地移民搬迁群众“兜牢底、建好家、搭起桥”上下功夫,扎实推进各项工作落细落实,助力搬迁群众从“搬得出”向“稳得住”、“能致富”转变。
强化组织领导,党建引领抓落实
一是及时安排部署。将“新市民·追梦桥”工作纳入党组重要议事日程,多次召开局党组会议研究,明确将社区治理、志愿服务、社会工作、社会救助等民政工作与“新市民·追梦桥”工程有机融合,统筹安排部署,发挥聚合效应。二是加强组织领导。成立了以党组书记、局长为组长,机关党委书记为副组长,各相关责任科室负责人为成员的工作领导小组,明确专人负责此项工作,形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、各职能科室具体抓的工作格局,有力有序推进“新市民·追梦桥”工程。三是强化党建引领。与易地搬迁安置点社区党支部开展支部联建,采取“机关+社会组织+社区”工作模式,依托联建党组织引领、党员示范带动,发挥机关党员政策理论水平优势、社会组织社工服务专业优势、社区党员模范带动优势,通过资源共享、问题共商、活动共办,实现工作互动、优势互补、共同发展。
聚焦民政职能,精准施策抓落实
一是兜牢易地扶贫搬迁移民的“底”。全面完成易地扶贫搬迁低保转接工作,及时将符合条件的易地扶贫搬迁对象纳入低保保障范围。截至目前,全市纳入低保保障的易地扶贫搬迁移民58007人,其中:纳入城市低保51204人,纳入农村低保6803人。充分发挥临时救助的救急难作用,对遭遇突发性、临时性、紧迫性生活困难问题的易地扶贫搬迁困难家庭,及时实施临时救助。今年以来,全市易地搬迁安置点累计实施常规临时救助724人次,发放临时救助金62.04万元。持续实施易地扶贫搬迁贫困移民一次性临时救助。截至目前,全市累计实施一次性救助154106人次,发放救助资金共计2.24亿元。全面落实全市144个易地移民安置点有场地治丧和死有所葬问题,明确易地扶贫搬迁群众死亡后,四项基本殡葬服务费用(遗体接运、悼唁厅治3天内、遗体火化、骨灰寄存)由政府免费提供,切实减轻易地扶贫搬迁群众的丧葬负担。二是建好易地扶贫搬迁移民的“家”。指导全市144个易地移民安置点依法批复成立38个社区、775个居民小组,全面完成了居委会选举,对新当选的47名社区干部开展了背景联审;未成立社区的安置点则纳入原村委会或居委会管理,实现了管理单元、社区服务站功能全覆盖,有力推进了安置地群众后续服务。科学设置易地扶贫搬迁安置区行政区划,全市易地扶贫搬迁安置点析置7个街道(碧江区析置正光、铜兴街道,万山区析置丹都街道,玉屏县析置大龙、麻音塘街道,沿河县析置?溪街道,德江县析置安化街道),其中:碧江区设置的正光街道、铜兴街道党工委领导班子已全部配备到位,并正在办理组织机构代码证,人员转隶、办公场所装修等相关的挂牌筹备工作。三是搭起易地扶贫搬迁移民的追梦“桥”。根据《铜仁市“新市民·追梦桥”工程市级示范点支部联建工作方案》要求,市民政局以开展“8+X”活动为载体,以民政项目建设为支撑,在做好“8个一”活动的基础上,结合部门职能职责,细化工作方案,压实工作责任。局机关党支部还将主题党日活动“搬”到安置点,先后组织局机关党员4次到万山区旺家社区与旺家社区第一党支部开展系列支部联建活动,努力为易地扶贫搬迁安置点办理一批实事好事,为搬迁群众搭起幸福生活追梦桥。今年来, 铜仁市民政局争取到易地扶贫搬迁安置区民政项目5个,总计资金1651.92万元。其中:向省民政厅争取到52个移民安置点的老年人养老服务设施设备建设项目(包含社区老年人日间照料中心和农村互助幸福院),总资金达630万元;争取到城乡社区以奖代补资金270万元,为各区县社区建设补短板;争取到7个移民安置点的新设街道易地扶贫搬迁社会工作和志愿服务站项目,资金175万元;争取到省级基层儿童关爱服务体系建设补助资金381.92万元,其中沿河县19.84万元,主要用于支持易地扶贫搬迁安置点、深度贫困地区及示范创建地区儿童之家设施设备购置;争取到儿童之家建设“益童乐园”项目资金195万元,按照每个安置点建设5万元,全市可建设儿童之家39个。目前,碧江区打角冲安置点、万山区微企园安置点、印江县峨岭安置点和新民社区安置点儿童之家正在建设中,其余正在选址。
凝聚群团力量,创建品牌抓落实
一是精心打造“社工黔行”品牌。在碧江区响塘龙和万山区旺家花园两个易地移民安置社区开展为期一年的“社工黔行·助力脱贫——爱孝行动社区安老社工项目”,项目围绕搬迁社区老年人社区融入(环境、生活、文化)、社区参与两个方面来开展具体社会工作服务,推进“三社联动”(社区+社会组织+社会工作专业人才)模式在社区实施。该项目自2019年实施以来,社工开展社区活动累计23场,小组活动12个,社工入户走访(健康管理、居家安全服务)服务累计12次,直接服务老人80名,间接服务老人5000余人次,并建立了旺家社区老年人协会和响塘龙社区老年志愿服务队两支老年人自助互助型社区组织,搬迁老人自治组织日常开展活动累计达15场次,通过老年自治组织的形式实现搬迁老人的社区参与。二是精心打造“三区计划”品牌。在松桃苗族自治县大兴镇移民安置点开展为期一年的“社会工作专业人才支持松桃苗族自治县大兴街道社会工作服务”项目,项目以大兴街道儿童为服务对象,以促进移民新区留守儿童融入为目标,运用社会工作专业方法介入大兴移民社区,丰富当地儿童的课余生活,提升当地儿童的学习生活能力,推动移民社区文化建设,促进移民社区儿童更好地融入社区生活。该项目自2019年7月实施以来,针对社区33个儿童提供了个案辅导服务,开展了60次常规服务,共服务1653人次;以预防近视、手工制作、预防烧烫伤、性教育、心理治疗、羽毛球兴趣为主题开展了6次小组活动,累计服务565人次;组建了一支25人的“彩虹桥”志愿者服务队,开展了8次社区活动,累计服务277人次。三是精心打造“慈善·铜仁”品牌。始终坚持党建引领,树牢品牌意识,聚焦民政职能,依托已有的“慈善金秋助学”、“依恋阳光班”、“善行贵州·益童乐园项目”、“四个一万项目工程”等助学、助老慈善项目,注重抓质量立品牌、抓创新促品牌,切实把资源聚起来,把小品牌做大、把大品牌做强,努力打造对群众有影响、在全国叫得响的慈善服务品牌,为巩固提升脱贫攻坚成果、实现百年奋斗目标贡献更大力量。
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