铜仁：“软硬兼施”打通移民搬迁社区治理“最后一公里”-贵州网

铜仁：“软硬兼施”打通移民搬迁社区治理“最后一公里”

发布时间：2020-08-29 23:52:01 来源：铜仁市政府办公室

铜仁市民政局提升“硬实力”、增强“软实力”，打通移民搬迁社区治理“最后一公里”,推进“新市民·追梦桥”工程走深走实。

　争资金、争项目，提升移民搬迁社区治理“硬实力”

　　一是合理设置管理单元。对全市144个安置点街道、社区设置情况进行地毯式摸排，充分考虑安置地的城市规划、建设规模、发展空间、社会管理等因素，督促各地民政部门强化指导，在设置社区机构时，既要注重科学规范，又要注重因地制宜。目前，全市易地移民搬迁安置点共批复成立社区38个、居民小组775个，析置街道7个。未成立社区的安置点据实纳入原村委会或居委会管理,实现了管理单元全覆盖。二是着力完善服务设施。全市安置点新成立社区已建立38个社区服务站，将为搬迁群众在就业、就医、社保、法律咨询、生活娱乐、志愿服务等方面提供“全方位、一站式”服务，实现社区服务功能全覆盖。其中，碧江区矮屯、万山区旺家花园、松桃县育才、大龙开发区德龙、江口县梵瑞、石阡县平阳、德江县楠木园和沿河县官舟等社区服务站规模达标、服务功能齐全，成为易地搬迁安置地一道亮丽的风景线。碧江区矮屯安置点搬迁老人万年胡说“平时儿女都要上班，自己在家也很孤单无聊，现在有地方娱乐了，离家还近，甭提多开心了。社区老年人日间照料中心活动场地非常好，我们可以在这里下棋、打牌、聊天、健身，生活更加有滋味了。”三是强化项目资金保障。市民政局积极向上争取社区建设项目和资金，确保安置地社区功能完善。今年来，向省民政厅争取市级示范社区建设以奖代补资金270万元，全市共打造21个示范社区，在安置点建设示范社区16个，以项目和资金补齐社区治理短板，进一步筑牢社区协助政府办理公共服务和为搬迁群众提供便民服务的平台，夯实城乡社区治理的基础。

　强机制、强服务，增强移民搬迁社区治理“软实力”

　　一是选优配强社区干部队伍。指导安置地社区严格按照居民委员会选举工作要求，依法成立选举工作指导机构，突出政治标准，把好选人用人政治关，严格规范选举程序，引导搬迁群众中“党性强、能力棒、有创新、服务好”的优秀人才参与选举。全市38个移民安置社区全部选举成立了居委会，对新当选的200名社区干部以及候选人开展了背景联审,8个安置点社区实行了支书、主任“一肩挑”，组建了一支全心全意为搬迁群众“服好务、办好事、办实事”的社区干部队伍。二是有序引导群众自治。?创建“三靠”工作法，即“社区工作靠群众、群众发动靠服务、服务资源靠商圈”，改变社区公约“写在纸上，挂在墙上”的现象,完善安置社区民主决策、民主监督、居务公开等制度建设，推动居委会有序开展居民自治。积极引导搬迁群众组建志愿服务队，变“要我服务”为“我要服务”，有效促进社区参与和社会融入，让搬迁群众虽“离开故土”，却不是“客居他乡”，真正成为社区主人。碧江区还探索了“组织全域化、关爱人性化、服务惠民化、治理民主化、产业融合化”的“五化”社区治理工作法，在已建立党支部和社区居委会的基础上，推选41名移民担任楼长，设立党员活动室，扎实开展党建和社区网格化管理与服务、物业管理工作。三是数字引领提升服务。一方面，在条件成熟的安置社区创建智慧社区，为搬迁群众提供“线上+线下”办事服务，将政务服务和民生关怀直接链接到群众家门口，促进居民自治与现代化治理相融合，推进社区治理精细化、规范化、现代化。目前，全市在易地扶贫搬迁地已建立3个智慧社区(大龙、德江、沿河)。另一方面，依托“铜仁智慧党建一体化”平台，构建市、县、乡、社区四级网络管理体系，指导搬迁群众通过平台合理反映需求、诉求，加大对群众反映问题办结情况的督查力度，让数据多跑路、群众少跑腿，确保群众反映的需求、诉求件件有着落、事事有回音，全面提升服务质量和水平。

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