铜仁思南有效推进村“两委”换届工作
为确保村(社区)“两委”换届工作有序推进,思南县突出问题导向,聚焦重难点村(社区)整顿提升,通过精准摸排、扎实整顿等措施,为进一步选优配强村(社区)“两委”班子,全面加强农村基层组织建设提供坚强组织保证。
精准摸排,“问诊把脉”寻病根
该县以软弱涣散、发展滞后、管理薄弱、信访矛盾突出等负面清单为重点,28名县级领导带头深入联系乡镇村(社区)开展排查。各乡镇(街道)领导班子成员以及县级帮扶单位以联系帮扶村为重点,通过实地调研、座谈访谈、问卷调查、数据统计等方式,逐村逐社区、逐人逐项开展拉网式摸底排查,同时对2018年以来整顿的软弱涣散基层党组织开展回头看,对照换届重点难点村(社区)10种情形再次进行精准分析研判和定性评估,实施全身“体检”,确保底数清,“病”因明,为下一步集中整顿找准“靶心”。
因村施策,“靶向治疗”开药方
在深入分析研判摸清底数的基础上,对排查出来的重点难点村(社区)存在问题进行细化分类,建立整顿提升台账,由乡镇(街道)党委(党工委)负责加强问题分析研判,以“一村一策”方式制定完善整顿提升工作方案,明确整顿目标任务、责任人、整顿措施和整顿时限,实行销号管理。县委组织部加强对整顿工作的督促指导,注重审核整顿提升方案的科学性和可操作性,对措施不具体、不详细的及时反馈修改意见,督促其迅速、准确开出“药方”。同时,督促乡镇(街道)党委(党工委)严格按照整改方案抓好问题整改,有效防止问题整改“走形式”现象出现。
扎实整顿,“药到病除”祛顽疾
将重难点村(社区)整顿提升与农村软弱涣散党组织整顿、村干部队伍“五个体系”建设、后备人才培养储备等工作紧密结合起来,不整顿提升到位不进行换届。坚持因村派人,明确至少1名乡镇(街道)班子成员对重难点村进行包保,并分别下派指导组,配备指导员,实行包保责任制,做到“一村一队”。加强分类指导,对存在信访矛盾的,着重在矛盾纠纷排查化解上下功夫;对管理薄弱的,着重在提升村干部履职能力、加强基层治理上下力气,增强党组织凝聚力战斗力,提升管理水平;对换届选举环境复杂的,着重在宣传引导上做文章,切实消除阻碍换届选举的“症结”。
常态回看,“回访复查”固疗效
建立重难点村排查整顿长效机制,县换届专班通过不定期电话抽查、听取汇报等方式,对整顿情况进行抽查回访,了解整顿成效和党员群众意见,防止出现工作“滑坡”、问题“反弹”。严肃工作纪律,持续压紧压实基层党委(党工委)整顿主体责任,对责任不落实、整顿不深入、浮于表面的,责令再研判、再整顿、再提升;对在整顿提升中存在虚假整顿、形式主义的,严肃追究相关责任人责任,确保重难点村整顿提升工作不打折扣,不讲困难,有序平稳推进村(社区)“两委”换届准备工作。
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