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毕节：“五个三”推进“黔货出山”

发布时间：2020-12-09 13:53:54 作者：郭勇来源：毕节日报

近年来，毕节市围绕农特产品卖得出、卖得快、卖得好的目标，创新探索“五个三”机制，推进“黔货出山”，助力农村产业革命取得更大实效。截至目前，今年全市累计销售农产品178.56万吨，是2019年年度总销量154.21万吨的1.16倍、同比增长163.98%，实现销售收入118.95亿元、同比增长183.01%。

提升“三化水平”?夯实出山基础

规模化布局。对标“五个三”、紧扣产业发展“八要素”，按照“项目带动、集中连片、规模发展”思路，以坝区、农业产业园区、恒大集团援建大棚为重点，根据现有产业规模及发展趋势，通过引进龙头企业、壮大村集体合作社等经营主体，创新土地流转和规模经营方式，建成标准化、规模化基地44.8万亩，建成粤港澳大湾区“菜篮子”工程基地18个。

标准化生产。健全落实生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准，采取农机农艺融合、良种良法配套，扩大土壤有机质提升规模和范围，推进绿色、有机栽培，开展无公害、绿色和有机产地产品认证，实现标准化生产。目前，已建成标准化加工中心14个，无公害蔬菜产地认证213.17万亩，获无公害产地认证227个、绿色食品认证2个、有机食品认证20个，建有国家级畜禽养殖标准化示范场4个、省级畜禽养殖标准化示范场26个。

品牌化经营。突出毕节农产品“绿色、生态、健康、安全”的优势，依托大方“中国皱椒之乡”、金沙“中国贡茶之乡”、织金“中国竹荪之乡”、威宁“马铃薯之乡”等品牌优势，重点推进食用菌、马铃薯、辣椒、蔬菜、生态畜牧业等特色优势产业品牌建设。健全区域特色品牌扶持和传统名优品牌改造提升机制，加大“乌蒙山宝·毕节珍好”等公共品牌、区域品牌和企业品牌开发保护。目前，全市打造农产品品牌683个，81家企业获权使用“乌蒙山宝·毕节珍好”公共品牌。

加快“三产融合”?提升出山质量

做优特色种养。围绕资源、生态、气候三大优势，创新建立产业、生产、组织、销售、保障“五个体系”，推动传统农业转型升级。全面实施“55441111”农业产业规模化提升工程，即发展500万亩马铃薯、500万头肉牛、400万亩特色经果林、400万亩蔬菜、100万亩中药材、100万亩茶叶、100万亩皂角、100万亩刺梨。今年以来，累计种植商品蔬菜133.37万亩，精品水果162.33万亩、其它经济作物138.9万亩，养殖生猪85.9万头、蛋鸡480万羽。

做实产品加工。以大方食品药品园区以及黔西、金沙、威宁、赫章等产业园区为依托，制定落实农产品加工企业扶持政策，引导企业向优势产区、产业园区集中，大力发展产地加工、分级包装等业态，推动农产品加工业转型升级。截至目前，全市建成加工中心16个、库容23.36万吨，配套冷藏车249辆，培育壮大农产品加工企业262家，农产品加工转化率43.8%，同比增长3.5%。

做深农旅融合。健全落实“农业+休闲、+文化、+体育、+体验、+康养、+大数据”等融合发展机制，大力发展山地旅游、度假康养、农耕文化体验等新业态。创新农旅结合、农养结合等模式，打造国家、省级乡村旅游重点村25个，甲级乡村旅游村寨24个，培育休闲农业经营户830个，从业人数10625人，接待游客909.03万人次，年营业收入7.17亿元。

培育“三类主体”?搭建出山载体

培育流通企业。制定农业产业“招大引强”、招商引资优惠、产业裂变发展、推动企业利用资本市场加快发展等优惠政策，引进和培育一批市场潜力大、带动能力强、联结产销两端的流通型企业，参与批发市场运营、开拓市场等。截至目前，累计引进深圳沃涵、广州耀泓、江楠集团、贵州新农汇、云南孟海豪扬等流通型龙头企业22家，培育市级以上龙头企业370家。

壮大营销队伍。创新“先建后补、以奖代补”模式，健全落实本土经营主体培育机制，培育公司型经营主体87家、党支部领办村集体合作社4254个、家庭农场167家、种植大户238家。健全落实农村经纪人联系服务制度，通过乡情纽带发展、省内外农贸农批市场对接等方式，按照“熟悉农业、了解市场、信息敏锐、头脑灵活”的原则，培育产地型、市场型农村经纪人197名。

搭建电商平台。发挥“互联网+”、贵州大数据、乌蒙农商城等平台优势，健全落实龙头电商企业与特色产业精准对接机制，搭建互联网销售平台，培育电商企业和营销网点。创新“云仓+服务中心+站点+基地+农户”模式，打造“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”电商供应链，实现“一个产品多仓卖、零碎产品汇集卖”目标。截至目前，全市已培育电商企业124家、电商站点1007个，销售额2.52亿元，同比增长69%。

强化“三个要素”?夯实出山保障

强化政策保障。制定出台毕节市消费扶贫行动“9条支持性奖励政策”，鼓励支持农产品出口基地、物流设施、超市消费扶贫专区等配套项目建设，推动农产品在珠三角地区销售额达13.3亿元。制定落实农业政策性保险政策，拓展种养业保险品种，扩大农业保险覆盖面，实现“愿保尽保”。截至目前，全市共开办农业保险品种4个，参保品种25个，实现参保321.29万亩。

强化科技服务。健全农业科技人员联系坝区、示范点、规模养殖场机制，引进国内涉农高层次人才28名、培养专业技术骨干246名，实现技术服务全覆盖。依托市、县两级职教中心、新时代农民讲习所、实训基地等平台载体，组织市、县、乡三级农业科技工作者2885名，围绕种植管护、采收分级等开展科技培训，实现“技术服务到基地，技术要领到个人”。

强化设施配套。健全落实农田水利建、管、养、用“四位一体”机制，优先保障冷链设施设备、灌溉设施等建设用地。重点围绕坝区、生产基地和加工基地三个重点，整合各类资源项目开展配套设施建设。建成有效灌溉面积46.3万亩，开展土地综合整治10.6万亩，建成大棚2147万平方米，完成高标准农田建设项目135个，兴建完善产业道路、机耕道299.1公里，排灌沟渠72.5公里。

拓展“三大市场”?增强出山实效

巩固省内市场。健全落实毕节农产品省内营销机制，引导流通企业、经营主体在农产品批发市场、农贸市场和生鲜超市，采取基地直采、市场优选相结合方式助销农产品。实施农产品进市场、进学校、进超市、进医院、进机关、进企业、进高速公路服务区“七进”活动;以实施“中央厨房”“净菜配送”等工程为抓手，加强与生产端、销售端精准对接，建立稳定顺畅直销渠道和直供关系，提高农产品省内市场占有率。今年以来，累计在省内市场销售农产品78.89万吨，同比增长84%。

开拓省外市场。建立华南、华中、西南、华北、东南亚地区毕节农产品“五大营销联盟”，推动贵州乌蒙同心集团在柬埔寨建立贵州绿色农产品金边5000平方米海外仓，增强毕节农产品的市场份额;利用东西部扶贫协作资源，拓宽销售渠道，在对口帮扶城市增设直销点、分销处等营销专区，做大“长三角地区”市场，推动农产品进粤、进京、进川渝行动。今年以来，累计在省外市场销售农产品99.67万吨、同比增长93%。

推进“黔货出山进军营”。建立健全部队品种优选标准、分拣包装和质量追溯体系，制定出台“黔货出山进军营”配送企业扶持政策，探索建立“黔货出山进军营”机制，推动大规模、多品种进军营和官兵家庭，打造一批有影响力的毕节农产品拥军品牌，并形成稳定订单产业，提升部队官兵对毕节农产品的认可度。目前，已打造“黔货出山进军营”农产品单品46个，39家企业纳入“进军营”目录，销售额突破1000万元。

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