黔东南州“四早”“五快”高质量扎牢防汛救灾防护墙-贵州网

黔东南州“四早”“五快”高质量扎牢防汛救灾防护墙

发布时间：2020-09-03 17:50:54 来源：黔东南州政府办公室

　　今年入汛以来，黔东南州严格按照省、州防汛防灾减灾救灾决策部署，坚持人民至上、生命至上，突出“四早”战防汛，着力“五快”抓救灾，有效化解汛期安全风险，努力提升防汛救灾和灾后重建能力建设，全力保障人民群众生命财产安全。

　突出“四早”战防汛

创新早预警、早会商、早响应、早转移“四早”工作法，筑牢防汛根基。

一是织牢“三张防网”早预警。织牢“指挥网”“人防网”“技防网”，着力构建大应急体制下协同高效的防汛指挥体系，完成州与县、县与乡镇、应急与水务、气象部门之间视频会商系统的互联互通，严格落实预判雨量达100mm以上，6小时提前报告制度，严格实行24小时防汛值班和领导带班和“每日两报”制度。建立州、县、乡突发事件预警信息发布平台，实时发送气象灾害预警信息，为防汛抢险救灾一线提供科学决策依据。入汛以来，发布预警、防范和抢险信息约5000万条(人次)，对雨水情通过微信群实时滚动预报。

二是压实“三个责任”早会商。制定了防汛抗旱工作会商制度，压实党政、部门、属地三级责任，明确应急、水务、自然资源、气象、水文等部门防汛工作职责，精准衔接“防、抢、救”责任链条，确保各层级、各环节无缝对接、形成包保整体合力。防汛部门在接到气象部门的大暴雨信息后第一时间组织气象、水文、水务、自然资源等部门并与各级指挥部进行点对点视频应急会商，及时组织专家组会议听取意见，及时对预警信息分析研判和防范应对，赢取防汛抢险主动先机。入汛以来，撰写《风险研判》报告8期，组织召开防汛会商研判会议16次。

三是贯通“四条主线”早响应。建立州级统筹、县级承接、镇级落实、村级、家庭实战线，针对100mm以上暴雨天气，州防汛指挥部根据会商结果迅速启动相应级别的应急响应，及时发布响应指令，调度各级党委政府和防汛成员单位迅速投入防汛一线，水务、自然资源等部门及时按照响应级别启动相应水旱灾害、地质灾害防御响应，减灾委视情况启动自然灾害救助应急响应。各县市根据实际情况同步启动相应响应，确保层级联动到位、部门协作到位、抢险救援到位。入汛以来，全州共启动防汛Ⅳ应急响应5次、Ⅲ级应急响应3次。

　四是落实“五级叫应”早撤离。建立州、县、乡、村、组“五级叫应”机制，层层绘制“灾害隐患点及应急避险转移一张图”。强降雨达100mm以上，在应急响应启动的同时由各级防办按照州领导的安排统筹叫应州级部门领导、叫应县市党政领导、叫应乡镇党政领导、叫应村两委和第一书记、叫应危险区群众，并层层下派党政领导到基层组织督战，乡镇、村居在第一时间组织危险水域、地质灾害点的群众迅速按照规划的转移路线撤离到安全避难场所，确保“隐患早防范、撤离知路线、避险有场所”。入汛以来，全州组织紧急转移安置30732人。

　　着力“五快”抓救灾

　　汛期灾情发生后，推出党政快速反应、部门快速联动、救灾快速开展、救助快速到位、重建快速推进的“五快工作法”，抓实灾后重建工作。

一是党政反应快。建立“一天两报”的汛期汛情灾情工作机制，灾情发生后，州委书记桑维亮、州长罗强总在第一时间赶赴灾区指导抢险救援工作，州、县、乡三级党政领导都能第一时间靠前指挥，确保做到灾情第一时间精准掌握、抢险救援工作第一时间开展、灾后重建工作第一时间谋划。

　二是部门联动快。灾情发生后，应急、水务、供电、交通、工信等部门均在第一时间启动响应，组成抢险救援工作组及时赶赴灾区开展抢险救援工作，结合职责全力开展受灾群众救助、全力开展“四通”抢修工作、全力补齐“3+1”短板、全力抓好次生隐患排查整治等工作，切实将人民群众生命财产损失降至最低限度。

　三是抢险救援快。灾情发生后，州、县、乡救援队伍能第一时间到达灾区开展救援工作，村级组织不等不靠在第一时间发动群众开展抢险自救互救。今年来，该州先后发生3次风雹灾害和14次强降雨，消防、武警、民兵和两级应急救援队和党政干部紧急出动，8万余人次奔赴抗洪抢险第一线，紧急安置7374人，搜救被困群众340人。应急、公安、交通、消防、交警、城管等部门全员出动，重点路段、桥梁全部实行交通管制，排查隐患2013个，完成整改1823个，未整改的均已落实安全防范措施。

四是灾后救助快。灾情发生后，全州上下总是及时安置受灾群众，并对13997人次受灾群众进行了紧急生活救助。当天安排受灾物质和资金，州财政紧急安排救灾资金700万元，省州县三级安排应急救灾救助资金4900万元，安排应急物资折款158万元，州有关部门向上争取重建资金2000余万元，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有学上，基本生活得到保障，有效防止因灾致贫、返贫。

　五是恢复重建快。州防汛指挥部第一时间安排由州领导组织州应急、交通、水务、农业、工信、电力等部门组成联合工作组赴一线指导开展房、水、电、路、汛的恢复重建工作和农房、农作物的生产自救工作，运用“五定工作表”，推行重建工作定内容、定目标、定路径、定责任人、定时限，实行挂图作战、倒排工期、限期完成。1至6月，应急部门及时兑付受灾房屋补偿资金2800万元，组织承保公司对9424户受灾户进行理赔954.56万元，交通、供电、通讯、饮水、医疗、学校因灾受损的能在较短时间内全部恢复，完全损毁房屋198户634间已全部开工重建，地质灾害点组织搬迁农户445户，部分受损房屋34570户71659间已全部修缮。

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