黔南州罗甸县2019经济社会各项事业发展答卷-贵州网

黔南州罗甸县2019经济社会各项事业发展答卷

发布时间：2020-01-09 12:11:49 来源：黔南日报

　　东西部劳务协作就业创业园揭牌

　　罗甸易地扶贫搬迁点——边阳兴阳家园

　　共话美好新生活

　　茶道表演

　　感恩奋进

　　刚刚过去的2019年，罗甸县坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚为统揽，坚决打好“三大攻坚战”，强力推进三大战略行动，着力加快“一枢纽三基地一湖城”建设，统筹做好“两稳四保”工作，经济发展稳中有进、人民生活不断改善、生态环境保持优良。

　　一年来，罗甸县坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚显著成效推动县域经济持续健康发展，奠定同步全面建成小康社会的坚实基础。过去一年全县GDP增加到88.52 亿元，年均增长 11.7%；财政总收入9.22 亿元，年均增长 10.5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增加到31699 元、11594 元，年均分别增长9.1%、10.1%。

　　“奋进2020。”当前，罗甸县全县人民正聚精会神，阔步前行，全民奋进，猛攻贫困；罗甸县境内山野披绿，民生和谐，人民群众的幸福感和获得感得到了大幅提升。

　　农村基础设施“脱胎换骨”

　　2019年，是罗甸县高质量打赢脱贫攻坚战的冲刺决胜之年，全县坚持以脱贫攻坚为统揽，立下“愚公志”，下足“绣花功”，用非常之策、举非常之力，向贫困亮剑宣战，全面发起脱贫攻坚总攻决战，取得决定性胜利。农村贫困人口稳定实现“一达标两不愁三保障”，剩余49个贫困村全部出列，9122户贫困群众实现脱贫摘帽,贫困人口发生率降至1.59%，区域性整体贫困问题得到根本性解决，全面小康梦想即将实现。

　　过去一年，罗甸县加大对农村基础设施的投入，重点突破持续攻坚，实现了人居生活环境“脱胎换骨”， “美丽乡村”不断呈现。

　　“现在平罗高速建成通车了，到都匀只要2个多小时，贵州南部重要交通枢纽的区位优势更加凸显。”据介绍，在外联大动脉的同时，罗甸县持续维护巩固国省道改造、县乡道大修、通村水泥路、“组组通”硬化路，建设联户路，全县公路总里程达3537公里；全县建成112个城乡供水一体化项目和抗村水库，推进纳闹等5个水库建设，完成主管道、进户管道铺设，使农村自来水普及率升至 99.7%。以工程项目为单元，建立农村公路和饮水安全工程运行管护办法，“只建不管、重建轻管”突出问题得到有效解决，农村基础设施长期效益得到保障；电网改造方面，罗甸实现了行政村100%通动力电，供电可靠率99.81%的目标。与此同时，全县新建通讯工程项目100%行政村通光纤宽带，“广电云”实现村村通，农村基本公共服务短板补齐；全年实施农村危房改造 8554 户、老旧住房透风漏雨整治 3056 户，同步配套“三改”2925 户。全域实施农村人居环境“五位一体”综合整治工程，改厕 24059 户，改厨 18501 户，改圈 8126 户，村庄和农户环境卫生实现大幅改观。

　　“产业创业就业”促民增收

　　“用‘八要素’指导农村产业革命。”2019年，罗甸县农村产业革命纵深推进，以“蔬菜、水（干）果、桑蚕”为主导，以“中药材、生态畜禽、林（茶）、烤烟”为特色的“3+4”产业布局，启动了1200亩火龙果标准化基地建设，完成百香果规模化种植土地流转5000亩，百香果育苗200万株，种桑养蚕动员6000亩，稳定发展蔬菜 30 万亩（次），精品水果种植规模增加至 20.3 万亩，特色产业带动12余万人增收脱贫，实现农业增加值20.04亿元，年均增长10.84%。

　　与此同时，罗甸县还启动了“一园四区”规划修编，抓实“双千工程”，支持信邦制药等企业通过技术升级提质增效，大力培育和发展劳动力密集型产业，新增规模工业企业2户，累计达31户。加快批发零售、住宿餐饮、物流快递等服务业发展，新增限额以上商贸企业6户。国家级电子商务进农村综合示范县成功创建，优质特色农产品畅销29个省区，80个农产品进入淘宝、京东等电商平台，2019年电商网络销售额超2000 万元。旅游业发展迅速，“五一”“十一”黄金周和暖冬罗甸品牌持续发力，全年旅游接待人次数达212万，旅游收入超19亿元。

　　大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织模式，探索“345”带动模式。清理规范提升110个农民专业合作社，全力推动“村社合一”，依靠村党支部组织群众、发展生产，推动组织方式革命性转变，将党组织建设延伸到产业链中，177个村集体经济全部达到3万元以上。“三引一带”党建扶贫模式、“领头雁”工程和“四带”创业活动成效突出，培育农村党员带富能手530人，带动实施产业项目700余个，17 名干部创办特色种养殖基地17个。

　　从广州、贵阳等地引进企业17个，建成投产项目17个。着力打造贵阳市“菜篮子”“果盘子”“生态畜禽基地”，贵阳市累计销售罗甸农副产品约 2.2 万吨、活禽约9万羽。主动融入 “大湾区”市场，与深圳百果园、广东胜佳超市建立订单生产关系，推动火龙果、哈密瓜、百香果等精品水果打入销售市场。

　　实施全员技能培训34968 人次，实现每个劳动力掌握 1门以上就业技能目标。出台“四个三”措施，健全有效保障“一户一人”以上稳定就业长效机制。在罗甸籍务工人员相对集中的广东惠州、江苏海门等地区组建4个劳务协作服务站，选派专职人员，聘请“带头能人”负责管理，着力提高劳务输出组织化程度。开发生态护林员、就业扶贫专岗等“10 类”扶贫公益岗位5200 个，解决4925个家庭增收脱贫。兑现“一次求职创业”等“7 类”补贴资金1898.64 万元，惠及14064名劳动力实现稳定就业。开展“订单式”培训和“定向式”招聘，引导1140 人到广东就业，1318人到省内就业。

　　“民生质感”带来“幸福指数”

　　2019年，罗甸县完成了9170户39852人搬迁任务，配套建成中学1所、小学 2所、幼儿园5所，成立社区服务中心5个，组建社区党支部11个、居委会10个，建成扶贫车间（企业）10 个，发力易地扶贫搬迁后续扶持攻坚。

　　深入实施“呵护工程”，加大劳动力密集型企业招引力度，着力办好“扶贫车间”，提高劳务输出组织化程度，动态消除“零就业”家庭。统筹整合人社等培训资源，针对性开展职业技能培训，实现县内就业 5927 人、外出务工就业 12454 人。同时开展“六进六帮”，干部、教师、医生组团式参与结对包保，切实解决搬迁群众后顾之忧。积极探索“3+3+3”网格化管理模式，建立“四个一”机制，推动社区治理体系、治理能力显著提升。对照“一架构三清单”要求，扎实构建“五联社区”，基层党组织在安置点社区治理中的战斗堡垒作用有效发挥。

　　民生事业方面，罗甸县一方面坚定不移推进教育优先发展，新建（改扩建）幼儿园13所、学校16所，全县107所学校（幼儿园）功能完善，教育基础设施持续改善。顺利通过县域义务教育基本均衡发展国家认定。中、高考成绩优异，高考实现历史性突破，上线、录取率大幅提升，夺得黔南州文科状元。易地扶贫搬迁子女等重点人群实现“零障碍”入学。落实“8+1”控辍保学措施，义务教育阶段适龄儿童无因贫辍学失学。开通“绿色通道”，教育扶贫和国家政策资助应助尽助。同时致力提升全县医疗健康水平，县医院、中医院均达“二甲”标准，乡镇（社区）卫生院均达到一级以上标准。村村建有卫生室，公立医院改革推动医疗资源下沉，贫困人口家庭医生签约服务应签尽签，大病患者应治尽治，建档立卡贫困人口应保尽保、应助尽助。“三重医疗保障”全覆盖，全面落实“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算等便民措施，对自付费用单次超过1万元以上，导致家庭生活困难的家庭实施困难补助。

　　2019年，罗甸县借助扶贫协作地区优质资源，“组团式”开展结对帮扶。广州市 23 所中小学与县内 23 所中小学，贵阳市 26 所中小学与县内 25 所中小学，北京市第八十中学与罗甸一中、民中等5所学校分别建立结对帮扶关系，开办“罗甸越秀班”，安排优秀学科教师、派遣精干管理人员到县内学校任教挂职、互动交流，选派县内教师到结对学校跟岗学习、参加培训，拓展视野、提升素质。广州市越秀区中医院、佛山市中医院等12家医院分别与县乡医疗机构建立对口帮扶关系，贵阳市12家医院与县内11家医院（含乡镇卫生院）分别建立“一对一”帮扶关系，派出学科专家51人到罗甸支医，安排21人到帮扶医院进修，医疗服务水平显著提升。

　　民生保障方面，全面落实城乡低保，农村低保提标到每年每人4080元。大力开展农村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体关爱服务，农村社会事业实现“大步快跑”。

　　“绿色罗甸”走出“绿色路径”

　　2019年，罗甸县全力抓生态、守底线，绿色发展步履坚实。

　　“我们多次与广西合作开展巡河行动，打响蓝天、碧水和净土保卫战。”2019年，罗甸县深化中央环境保护督察和省委第二轮环保督察反馈问题整改，中央环保督察“回头看”、国家土地督察、自然资源资产审计反馈问题整改工作。全力打好污染防治攻坚战，蓝天、碧水、净土保卫和固废治理及乡村环境整治工作扎实开展。

　　“2019年11月，龙坪镇八总村、板庚村、沫阳镇大井村、逢亭镇上隆村4个村入选‘国家森林乡村’。”罗甸县围绕生态环境保护、水质监测、气候监测、项目申报等开展了一系列工作，取得了非常显著的成效，县城集中式饮用水源、重点河流断面水质监测水质达标率均为100%，县城环境空气质量优良比例达99.3%，较好地完成国家重点生态功能区考核任务。大力实施绿色罗甸建设，严格落实生态环境“三线一单”完成水土流失治理20平方公里，实施营造林4.63万亩，林业提质??效8.3万亩，森林覆盖率达57.79%。圆满完成节能减排降碳任务，绿色发展理念不断深入人心。

　　2020年是罗甸县全面建成小康社会和“十三五”圆满完成的收官之年，也是巩固高质量脱贫摘帽、接棒乡村振兴、续写新时代篇章的奋斗节点。新机遇、新挑战、新期待、新使命、新征程，罗甸全县上下正?哿ν?模???葱挛蠢炊??Ψ芏贰＃?钦?nbsp;张松肖家云）

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