荔波瑶山：七次搬迁见证新中国扶贫历史
瑶山乡位于荔波西南部，与广西交界，是黔南贫困顽疾最深的“三山”地区之一。瑶山瑶族是荔波境内三支瑶族支系中人口最多的一支，称为“白裤瑶”。千百年来，瑶族群众为躲战乱，散居于深山老林中，过着刀耕火种，迁徙狩猎，居无定所，与世隔绝的生活，又称“过山瑶”。
1980年新华社记者到荔波采访并报道了瑶山的极贫状况，引起中央关注和重视，由此开启了瑶山扶贫序幕。
40年后的2020年3月3日，经贵州省人民政府批准，荔波县正式退出贫困县序列，瑶山乡实现脱贫摘帽。撕掉贫困标签的瑶山群众，搭上了旅游车，吃上了旅游饭，发起了旅游财。
新中国成立以来，居住在深山里的瑶族同胞，先后经历七次大规模搬迁，881户3600多人(次)的迁徙，耗时64年。走出深山的瑶山人，结束了“游猎”生涯，融入现代文明社会，开启新生活。
从梳理的脉络中发现，从“八七”扶贫攻坚计划到新阶段扶贫开发，再到精准扶贫，得益于国家一系列的扶贫政策，当地政府对瑶山群众搬迁的力度越来越大，“旅游”的目标越来越明确，每一次搬迁，都深深烙上各阶段重大扶贫政策实施的历史印记。瑶山人的搬迁史，就是一部新中国漫长而艰巨的扶贫史，一部贫困山区干部群众敢于与命运抗争的奋斗史。
在紧邻荔波小七孔景区的峰丛间，有一方“世外桃园”。身着白色“阔腿裤”的瑶族男子，右手持猎枪，左手提鸟笼，在寨子上转悠。前后挂着“两片”刺绣布衫的妇女，坐在吊脚楼上刺绣。一位老奶奶牵着两头水牛，从夕阳光影里慢悠悠走来，牛的“哞哞”声打破了山寨的宁静。
“原始”的画面，让人产生“穿越”的幻觉。
其实，他们是“货真价实”的瑶族村民，也是瑶山古寨景区里拿固定工资的“模特”，那两头“牛模特”，每天在景区转一圈也能为主人挣钱。
今天的瑶山，村落变景区，群众变演员，技艺变技能。改变这一切的，是“移民搬迁”。
新中国成立以来，居住在深山老林里的瑶山乡拉片、菇类两个村的瑶胞，先后经历七次大规模搬迁后，于2019年完成“搬迁”使命。881户3600多人(次)的迁徙，耗时64年。
每一次搬迁，都深深烙上各阶段扶贫政策实施的历史印记。
走出大山的历史性一步
第一次搬迁：1955年至1979年，40户瑶胞自发搬下山。
瑶山是黔南贫困顽疾最深的“三山”地区之一。千百年来，瑶族群众散居于深山老林中，住在杈杈房、茅草房甚至山洞里，以刀耕火种和打猎为生。“过着与世隔绝的‘游猎’生活，居无定所，干部找不到他们踪迹，以致于新中国成立好几年了，他们以为还是‘旧社会’。”拉片村脱贫攻坚队队长何正光说，那时候的瑶山就是一个“原始部落”。
“这里以前是布依族居住，由于缺水少土，1953年陆续搬走了。”何正光说，布依族群众搬走后，1955年菇类组20户瑶胞随瑶山乡政府搬下山，政府划拨土地给他们建房，成立拉片生产队，建起瑶山民族小学和卫生院。虽然仍是杈杈房、茅草房，但是稳定的农耕生活，吸引越来越多的瑶胞搬下山，到1979年，达到40户100多人。
何正光的父亲何银土就是第一批搬下山的瑶寨“瑶王”，而何正光则是出生在拉片新村的新一代瑶民。正是父亲勇敢走出的这一步，改变了他的命运。
经过30年繁衍生息，40户变成120户，并就地加入第五、六次搬迁，改善了居住条件。
主动搬迁，体现了瑶山群众想要改变贫困面貌，向往现代文明的强烈愿望。这是瑶山人走出深山的历史性一步，也是瑶山群众结束“游猎”生涯，开启稳定“农耕”生活的历史性转折。
第二次搬迁：1996年，30户瑶胞迁至玉屏镇水浦村住上瓦房。
1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划，荔波被列为国定贫困县，以贫困村为战场，以贫困户为对象，以改变基本生产、生活条件和发展产业为重点，展开第一轮艰苦卓绝的扶贫攻坚战。
1995年，荔波县整合财政扶贫、以工代赈资金，在玉屏镇水浦村修建安置房。1996年，30户瑶胞搬迁至此，住上瓦房，分到土地，开启新生活。22年后，又整寨加入第七次搬迁，进城当上市民。
第三次搬迁：1998年，70户瑶胞搬到水尧乡水瑶新村，从“猎手”变成“农民”。
1996年，国家作出“东西部对口扶贫协作”的重大决策，深圳市重点帮扶黔南6个国定贫困县。
1997年，荔波县利用深圳帮扶资金，在水尧乡水瑶村修建移民新村，1998年，70户瑶胞搬迁入住。
由于人口多，田土少，荔波县利用国家以工代赈资金，大力实施“坡改梯”工程，组织群众开荒造田。多年后，再次整合各类资金，将原先修建的砖瓦房改造成楼房。
“过惯打猎生活的瑶族群众，对新环境不适应，不知道如何种田，依旧扛枪上山打猎，一些人甚至想搬回瑶山。”何正光说，稳定移民的任务异常艰难。
观念一点点改变。尝到农耕甜头的瑶胞，更加努力学习农业实用技术，多年后走上种桑养蚕和养殖瑶山鸡的产业路，成为瑶胞中最早脱贫致富的一部分。
搭上政策“车”奔着“旅游”来
第四次搬迁：2004年，30户移民搬至拉片，成为敢“吃螃蟹”的第一批瑶胞。
2001年，中央颁布《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010)》，开始新阶段扶贫开发，重点解决“三基本”问题。
拉片缺土少地，但是紧邻小七孔景区，能不能让移民搭上政策“车”，吃上旅游饭？
2003年荔波县利用以工代赈资金实施茅草房改造项目，群众自筹部分，动员30户有经营头脑的瑶胞搬至拉片。2004年入住后，从中选择11户扶持开办“农家乐”，承接小七孔景区游客，成为第一批“吃螃蟹”的瑶胞。而其中的15户，后来又就地加入第六次搬迁。
“2003年开始推行五一长假，‘农家乐’一下子火爆起来。”何正光说，2005年5月1日，荔波县正式启动乡村旅游，“农家乐”风生水起。
11户“农家乐”如今还“存活”3户。谢永光是其中之一。
“大起胆子贷3万元，当时政府还出面帮我们拉生意。2007年还清贷款，2008年收入15万元，越做越有兴趣。”谢永光的“农家乐”现在是可同时接待200人的规模。
此后，荔波县抓住国家扶贫政策机遇，对瑶山群众搬迁的“旅游”目标越来越明确。
第五次搬迁：2010年，150户瑶胞加入“旅游大军”。
2009年荔波县利用国家生态移民资金，整合部门项目，由群众自筹部分资金，在拉片再建安置房。2010年，150户瑶胞喜迁新居。
为了增强旅游的带动作用，县里将瑶山旅游打包给旅游公司运作，挖掘瑶族文化资源，打造瑶族文化旅游。
这次搬迁增加了瑶寨人气，浓郁的瑶族文化元素吸引游客涌入，瑶山旅游从单纯的“农家乐”接待转型为民族文化旅游。
端稳旅游“碗”当上新市民
第六次搬迁：2015年，315户瑶胞入住拉片，成为最大规模的一次搬迁。
2013年国家开始实施精准扶贫政策，广州也接过深圳对口帮扶接力棒，为荔波啃下瑶山这块“硬骨头”带来了前所未有的机遇。
2014年，荔波县利用生态移民和广州帮扶资金，采取群众自筹部分的方式，在拉片修建安置房。2015年，315户瑶胞进新家。
一栋栋特色民居依山而建，形成一道美丽风景。至此，拉片新区移民居住规模达到515户2300多人。
荔波县引入旅游公司，盘活闲置房产，撬动民间资本，将民房改成民宿，打造国内首个瑶族文化写生基地。能歌善舞的瑶胞加入文艺表演队，170多名瑶胞成为景区员工，一些村民当起景区模特，传统的瑶绣、陀螺开发成旅游商品……
2018年，利用广州帮扶资金在拉片新村建起扶贫车间，并对群众住房进行提升改造。2019年启动瑶山古寨景区扩容提质项目，按照A级景区标准，配套瑶族文化展馆、游客集散中心、遗址景观等景点设施，让拉片移民端稳“旅游碗”，发起旅游财。
第七次搬迁：2017年至2019年，246户瑶胞搬出大山，为“搬迁”画上圆满句号。
“十三五”期间，国家实施易地扶贫搬迁政策，要求应搬尽搬，从根源上斩断“穷根”。
荔波县利用易地扶贫搬迁项目资金，在县城和小七孔附近建设两个安置点，2017年至2019年搬迁入住，成为史上最大力度的搬迁。
菇类村谢三妹一家2018年搬进县城兴旺社区后，丈夫在工地打工，孩子在县城读书，自己在扶贫车间上班。她这一搬，直接从贫困户变成上班族。搬进县城的共有206户瑶胞，他们进入扶贫车间就业，变身市民。
“干部经常带着移民逛街，教他们坐公交车如何投币，进电梯如何按按纽，进超市如何付钱，过斑马线如何等红绿灯。”何正光说，从闭塞的大山进城生活，中间至少有几十年的发展差距，“稳”的任务很艰巨。
整合易地扶贫搬迁、小七孔景区提质扩容项目资金，按3A级景区标准打造的“梦柳小镇”，是荔波县易地扶贫搬迁与旅游产业扶贫完美结合的示范点。2017年，40户瑶胞搬进新居，参与小镇旅游开发，实现家门口就业。
七次搬迁，改变的不仅是生存环境，还有瑶山人的未来。良好的教育，开阔的视野，全新的观念，阻断了贫困的代际传递。今天，瑶山不再是贫困的代名词，撕下落后标签的瑶山人，很摩登，很嗨皮。
（刘雪红 蒙帮婉 徐朦）
采访手记
无悔的青春 奋斗的热血
从1955年到2019年，七次搬迁，881户3600多人(次)，耗时64年，跨越半个多世纪。
这场史诗般的“搬迁”接力赛中，3000多瑶胞是“接力棒”，执棒者是致力于瑶山扶贫的一任又一任基层干部。
正是无数人的热血奋斗，才换来瑶山的沧桑巨变。
这位瑶山干部的故事很典型。
何正光是“搬迁”受益者，也是为瑶山奉献青春热血的一名基层干部。
“父亲是瑶寨瑶王，很有号召力，1969年，我家从菇类村懂蒙组搬下山时，就有很多追随者。”何正光说，正是父亲勇敢走出的这一步，改变了他的人生轨迹。
贫困的记忆，深深烙在他的脑海里。
“一家7口人挤在一间低矮的茅草房里，睡在谷草堆上，吃的是包谷稀饭，从来就没有饱过。”何正光说，那个时候种的是集体土地，挣工分吃饭。何正光抓住了改变命运的机会，初中毕业后考上三都民族师范，成为瑶山新一代文化人。
1993年毕业后，他毅然回到瑶山乡红光村小学任教。
2002年，何正光的命运再次改变。他被村民选为瑶山乡副乡长，2006年选任乡长。
“第一次搬迁，我是受益者，第二三次搬迁，我是见证者，第四五六七次搬迁，我是参与者。”何正光说，自己是这个时代的幸运儿，同时也担负瑶山的扶贫使命。
2016年何正光调回县机关上班，但不到两个月就被紧急招回，参加荔波景区提质扩容项目建设瑶山片区征拆工作，也就是梦柳小镇移民安置项目。“征拆工作难度最大的是拉柳组，群众抵触情绪很大，根本不让干部进门，还形成攻守联盟，张贴大字报，公开反对拆迁。”何正光回忆说，征拆工作陷入僵局，而他回来的任务就是啃下这根“硬骨头”。
老乡长出马，群众慢慢接受他的观点，向他倾吐心中的担忧。他把群众召集起来，针对大家提出的各种问题，现场解决和解答。就这样，工作局面很快打开。2017年4月，182户264栋房屋的征拆、安置工作全部结束，群众无一户上访。
安置社区建好后，很多群众不愿搬。2018年3月返乡担任拉片村脱贫攻坚队长的何正光，又接上了趟。
“边远村组最大的短板就是收入、住房和饮水。”何正光知道，只有整组搬迁才能从根本上解决贫困问题。挨家挨户做动员，带群众参观移民房，帮忙找工作、联系孩子上学、教识字，教使用电梯、电器和卫生间等等，打消疑虑，增强信心。最后，拉片村拉朝等4个组的瑶胞全部搬出大山，入住梦柳小镇和县城安置点，为瑶山移民搬迁画上圆满句号。
（刘雪红）
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