八大工程激活产业脱贫“一池水”——册亨县聚焦结构调整纵深推进农村产业革命
册亨县坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线，以农业增效、农民增收为目标，按照“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的工作思路，围绕“山上林蕉、山下菜畜、水中鱼虾”的总体规划布局，聚焦产业革命“八要素”，深入实施“八大工程”，纵深推进农村产业革命，结构调整持续优化，产业效益愈加显著，为册亨县决战决胜脱贫攻坚提供了强劲动力。
实施“退一进十”工程
产业选择突出“准”
该县在2018年和2019年低效作物调减的基础上，按“退一进十”原则，在调减区域新增蔬菜、精品水果、甘蔗、油茶、茶叶等种植，目前已完成低效作物调减面积1.88万亩。推进“一县一业”特色产业，精准选择“一滴油”“一坡树”“一串蕉”产业，投入700万元实施油茶低产林改造、建设良种对比示范基地、建设苗圃基地等，投入1200万元建设油茶籽烘干厂、茶籽油加工厂，激活了册亨25.5万亩油茶产业，撬动了十亿油茶产业链；将特色林产业确定为“一县一业”发展，全县现有杉木90万亩、桉树30万亩、油茶25.5万亩，助农户均增收1.7万元；做大做强糯米蕉产业，辐射带动贫困户种植糯米蕉1.6万余亩，3047户贫困户入股专业合作社，实现香蕉产业年总产值3.2亿元，带动2240户8960人脱贫。
实施“四化培训”工程
农民培训突出“强”
该县按照“全方位、全覆盖”的要求，强化技术培训，激发内生动力。一是职业化培训。围绕“一县一业”开展培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的职业农民1600余人。二是专业化培训。围绕“二主三辅”产业发展需求，实施贫困户劳动力全员就业培训工程，目前开展各类技术培训46余场3920人次，实现了具有生产发展能力的建档立卡每户贫困户至少有一人参加培训，撑握一门种植(养殖)适用技术。三是规范化培训。由企业组织开展有针对性的技术培训，从种植、管护、收割、包装、分拣、销售等各个环节的技术标准和技术规程培训，共培训560余人次。四是信息化培训。围绕坝区和农业园区农民及经营主体重点开展农产品电子商务、大数据市场信息、农业合作云等市场销售培训，共培训500余人次。
实施“三改四种”工程
技术服务突出“优”
该县以深化“万名农业服务专家‘三农’”行动为契机，围绕土壤改良、品种改良、技术改良“三改工程”和种子、种苗、种禽、种畜“四种工程”开展技术培训服务。一是“因地制宜”强服务。围绕香蕉、芒果、柑橘、百香果、甘蔗、油茶、中药材等种植业和养鸡等生态养殖业的技术需求，采取“现场讲座+亲自指导”等培训方式，开展产业技术集中会诊和培训，目前共培训农户900人次，培养农村实用技术人才50余人，培养致富带头人30余人。二是“对症下药”解难题。攻克香蕉种植及香蕉叶斑病、鞘腐病、枯萎病、香蕉弄蝶、象甲、甘蔗病虫害、油茶低产园改造等关键技术难题12个，累计推广香蕉、芒果、甘蔗、蔬菜、油茶新品种16个，推广香蕉病虫害综合防控技术、芒果间套种艾纳香技术、除草布覆盖等新技术8项。三是“齐抓共管”推项目。2019年以来，申报省科技厅科技示范、“14+2”扶贫项目29项，省农业农村厅“万亩镇、千亩村”、农业产业联合体和动植物育种专项项目5项，黔西南州科技局和农业农村局计划项目8项，获立项18项，资助资金855万元。
实施龙头企业“坝区招商”工程
资金筹措突出“广”
该县以坝区为引领做大做强本地企业，积极搭建资金筹措平台，盘活资金要素资源，强化资金风险防控，注重资金效益发挥，有效解决了因资金缺口导致的农业产业规模小、档次低、覆盖面窄、精深加工存在短板等问题。投入资金共6.22亿元发展壮大糯米蕉、油茶、生猪养殖、林业特色优势产业，其中申请到位1亿元产业子基金用于册亨县50万头生猪产业化扶贫项目；投入1亿元产业子基金进行香蕉苗圃、示范基地、加工厂、冷库及分拣中心等建设；投入1.4亿元支持油茶精加工和基地提升改造工程；整合2.82亿元支持特色林产业建设。
实施“合作社+”工程
组织方式突出“精”
该县采取“企业+基地+合作社+农户”运作模式，引进州级以上龙头企业16家(省级4家、州级11家)，其中贵州富亨农业发展有限公司入驻者楼坝区，黔西南北岸农业有限公司入驻坛坪坝区、板街坝区、板万坝区，从业人员1614人，带动116个合作社6724户发展产业，其中带动贫困户3589户；通过实施“五员”脱贫模式，帮助2315户贫困户稳定增收脱贫。比如，冗渡镇首批选聘了120名“五员”参与脱贫攻坚村务管理，其中有28名护林员、14名护水员、31名护路员、33名保洁员和14名综治网格员，经过1年来的探索实践，以“扶志”激发群众内生动力，实现了每年人均增收1万元、1户有效脱贫。
实施农产品泉涌“十进”工程
产销对接突出“实”
该县抢抓东西部协作和中国联通帮扶历史机遇，推动线上线下齐发力，让“黔货出山”。线上方面，推进“互联网+农业”发展模式，建成电子商务交易服务中心、乡镇电商体验馆、村级体验店和“村村寨寨”的电商平台，2019年5月，册亨县被农业农村部评为全国100个网络扶贫创新辐射带动县。今年，通过黔邮乡情、电商到京东、网易考拉等平台上线销售香蕉26.7万余单，销售额441.5余万元。线下方面，采取“校农对接”“农企对接”“农超对接”等模式，积极参加“中国(贵阳)国际果蔬产业博览会”等各种农产品推介活动，在宁波、贵阳等城市开设农产品直营店，推动产销对接，覆盖农户1575户。
实施“五全促三变”工程
利益联结突出“深”
该县按照“全产业链发展、全要素链配套、全利益链联结、全生态链建设、全责任链落实”的五全模式建立利益联结机制，探索实践农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，明确企业、合作社、村集体、农民在产业链、利益链中的环节和份额，帮助农民稳定获得订单生产、劳动务工、政策红利、入股分红等收益，让农民、合作社、核心企业形成利益共同体、命运共同体。比如，册亨县香蕉深加工项目合作经营协议、贵州丰泰农业开发有限公司与联华种养殖合作社合作发展芒果种植、贵州华实农业科技开发有限公司采取“公司+合作社+农户”等合作模式发展糯米蕉种植，优先吸纳流转土地农户和贫困户到大数据香蕉产业园、香蕉加工厂、香蕉苗圃基地等务工，解决从业人员1614人就业难题，带动6724户农户发展产业，其中贫困户3589户。
实施“五带工程”
党建引领突出“硬”
该县加强农村基层党组织建设，充分发挥农村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是党组织带领。把支部建在产业链上，全县123个行政村中，有60个行政村在产业链上、合作社上建立党组织，让产业发展带动乡村发展。二是党员带头。深入实施党员创业带富工程，15名党员申报为州级第八批农村“党员创业带富示范户”，带动群众参与产业结构调整，激发干事创业激情，增强脱贫致富信心。三是干部带帮。按“1+N+N”(即：1名团长+N名副团长+N名团员)设置模式组建脱贫攻坚干部回乡助力团，带动乡村产业发展。四是合作社带路。借鉴“三变”改革和“塘约经验”，全面推行“村社合一”发展壮大村级集体经济，全县村集体经济超过5万元的村有84个。五是龙头企业带动。通过引进龙头企业、培育壮大本地龙头企业、组建产业合作社等方式，切实增强龙头企业对农业产业结构调整的带动力。
（册组宣）
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