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黔南上司镇：强化基层社会治理助推产业结构调整

发布时间：2020-09-18 15:56:44 来源：黔南日报

　　“这里气候、水土适合茭白生长，种一茬能收3年，从种植、管护到采收，都需要大量劳动力，能充分带动当地群众就业。”独山县上司镇茭白种植基地相关负责人说，今年茭白亩产有4000多斤，从7月份持续采收至9月份，产品销到上海、武汉、广州等多个地方。

　　9月，走在基地内，满眼一片翠绿，刚被采收完的茭白，已重新焕发了“生机”，长出了嫩绿的新叶。工人们正在一旁抢抓时间修水渠，完善基地基础设施。

　　独山县上司镇1153坝区总面积6154亩，覆盖13个村民小组，其中筹洞片区3500亩，为传统水稻种植区，面积大，涉及农户众多。为强力推进坝区产业结构调整，上司镇经多次调研论证，确定在该坝区发展蔬菜产业。

　　为确保项目顺利推进，群众增收有保障，项目实施前期，通过入户走访、召开群众会和院坝会等形式充分征求群众意见建议，并召开党委会对推进土地流转、项目实施等风险进行分析研判。经过深入细致的宣传动员、引导群众进行产业结构调整，采取“政府引导+企业+合作社+农户”的组织方式发展产业，部分群众采取自己种植，产品订单销售给企业，部分群众采取土地流转给企业，到企业务工等利益联结方式实现增收。

　　同时，为加快推进坝区产业结构调整，2019年底，上司镇通过招商引资，引进三家农业龙头企业落地筹洞坝区，并在项目实施过程中，不断强化过程跟踪，发挥基层社会治理作用，启动矛盾纠纷化解排查联调机制和过程跟踪机制，对项目落地所涉及的土地流转、民工工资支付、基础设施建设等方面所存在的社会稳定因素进行科学评估和预测，有效防范化解社会矛盾，全力确保土地流转、产业项目顺利实施。

　　在充分听取群众意见和想法的基础上，严格按照“自愿、有偿、依法”的原则，从产业发展、群众收益、利益联结等方面入手做好宣传引导，帮助群众算清收入账，获得了群众的认可、理解和支持，群众满意度、认可度和获得感不断提升，坝区产业结构调整有序推进。

　　截至目前，坝区培育新型经营主体3家，企业流转土地2800亩，涉及314户1349人，辐射带动群众种植3000亩。实现了茭白种植2000亩、蔬菜种植1600亩的产业格局，共带动群众390户，500余人实现人均增收6000元以上。其中以“保底分红+效益分红”的方式覆盖贫困户400户，户年均增收750元以上。

　　(本报记者谢义将)

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