安顺市探索念好“四个经”强力推进林业建设

　　近年来，安顺市不断探索与实践，念好“制度经”“导向经”“改革经”和“司法修复经”，强力推进林业建设。

　一是念好“制度经”。实行最严格的耕地保护制度、土地节约集约利用制度和水资源管理制度，研究制定自然资源统一确权登记办法、自然资源有偿出让制度、自然生态空间用途管制实施办法等绿色生态管理制度。并严守生态红线，发挥法治引领、规范和保障作用，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。近年来，全市年均新增造林面积达41万亩，森林覆盖率年均增长2.4个百分点。全市森林覆盖率达59.03%，森林面积761.94万亩，森林蓄积量1716.87万立方米。

　二是念好“导向经”。用好考核评价，不断强化“发展好经济是政绩，保护好生态也是政绩”导向，引导领导干部树立正确政绩观，一把手抓生态文明的措施形成。西秀区成为我省第一批开展生态文明建设先行示范区，平坝区成为自然资源资产产权制度改革试点，镇宁自治县晋升为自然资源任期审计试点，在绿色制度上探索前行。近年来，全市城区绿化覆盖率达42.44%，城区人均公园绿地面积达13.46平方米，城区街道树冠覆盖率达41.57%，城区重要水源地绿化率达74.1%，水岸绿化率达84.27%，道路绿化率达83.04%，村旁、路旁、水旁、宅旁林木绿化率达到50.09%，成功创建了国家园林城市。

三是念好“改革经”。积极探索“三权”促“三变”林业改革新路径，深度唤醒大山深处的森林资源，对林地进行确权、赋权、易权，强化与金融机构对接林权抵押款，融通林业发展资金，推进森林经营集约化，提高经营水平，增加经济效益，实现资源增效和依法有序流转，林权抵押贷款亿元以上，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东，激活农村沉睡的资源，发展山地特色高效产业。

　四是念好“司法修复经”。建立了全省首个“补植复绿”基地，让破坏森林资源违法犯罪的相关责任主体履行义务，修复受损生态环境。全市检察机关依法向各级环保、林业、国土、农业等行政机关发出诉前检察建议207件，治理恢复林地172亩、耕地468.16亩，增值放流83000尾，有效推动受损生态得以修复，促进生态环境综合治理。此外，全市检察机关联合林业部门在镇宁、开发区共建3个补植复绿基地，占地面积约900余亩。