都匀:“四双”问效推动社区共治善治

发布时间:2020-12-01 11:27:14 来源:黔南日报

  为深入推进党建引领城市基层治理,建立健全城市社区共建共管工作机制,近年来,都匀市通过深化“三亮一创”活动载体,探索建立“四双”问效模式,有效破解在职党员、国家公职人员等群体在社会综合治理中“不愿亮身份、长期‘隐身’、不主动参与社区治理小区管理、示范带头作用发挥不明显”等系列难题。

“双报到”让单位和干部知道去哪儿。“双报到”就是驻区单位和在职党员、公职人员到社区、小区“双报到”。驻区单位报到推动“共驻共建”。按照1名县级领导干部、多名驻区机关企事业单位结对服务社区模式,构建“1+X”共驻共建责任体系,实现40名副县级以上领导干部和71家单位包保社区,推动结对共建单位与社区签订共建协议,确定共建事项,推进驻区单位和社区组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做,实现12名社区党组织负责人和驻区单位负责人交叉兼职,26名社区党务工作者和驻区党务干部交叉挂职,召开联席会议100余次。党员干部报到推动力量下沉。构建网络扫码报到职能化平台,实行数字化后台实时管理,在各小区制作“党员亮身份”公示牌,明确在职党员、公职人员亮承诺、亮服务事项,形成党员找组织、组织找党员的“双找”体系,推动8000余名党员到社区报到,组建在职党员、公职人员社区志愿服务队80余支,志愿领取任务,主动参与治理,充分发挥党员先锋模范作用。在疫情防控、人口普查等重点工作中,共有4000余名在职党员、公职人员参与社区服务管理。

“双清单”让党员干部知道怎么干。“双清单”即任务清单和考核清单。任务清单解决“干什么”。聚焦党员干部所能、社区小区所需,明确单位报到的2大项9小项和党员报到的3大项6小项任务清单,实现服务事项项目化推进。以“家门口服务日”为抓手,全面收集群众反映的问题和困难,并按照政务服务、法律服务、生活服务等8大类37小类服务事项进行分类梳理实现居民精准“点单”,按照“应急单、常规单、重点单”针对性“派单”,让共驻共建单位、在职党员、公职人员专业化认领“接单”,并将任务完成情况张贴到党员、公职人员报到公示栏,进行组织“晒单”,建立“四单制”一站式服务体系,确保日常服务、就在身边,应急服务、一键办成。考核清单解决“怎么管”。出台《都匀市机关企事业单位和干部职工“三亮一创”考评办法》,制定考评标准,将每项任务赋予固定分值,根据任务完成情况赋予相应分值,并将考核权交由社区,由社区进行分析研判打分,实现党员报到量化考核,并制作干部职工“三亮一创”《志愿服务积分手册》,明确活动时间、活动类别、活动名称、活动积分,实行志愿服务记录可视化,同时,明确在职党员和公职人员到社区报到、认领任务完成情况总分值为100分,80分以上为“优秀”等次,60到80分为“合格”等次,60分以下为“不合格”,推动服务管理可量化、精准化,责任链条进一步压紧压实。

“双考核”让党员干部知道主动干。“双考核”即基础考核和重点考核。基础考核激发自发性。基础考核为党员到社区报到、认领任务完成情况,基础考核分为基础任务、志愿服务、社会治理三大类,物业管理、微心愿等6大类任务类型,并实行任务事项完成累计加分制,通过服务事项台账登记统计得出党员考核基础分数,经梳理汇总后反馈至在职党员、公职人员所在单位,作为个人年终考核依据,对考核基础分数达不到要求的,将由所在单位按照相关权限进行追责问责。重点考核促进积极性。重点考核为党员在参与社区治理重点工作中的表现情况,包括“社区是我家、共同建管她”示范创建、“五项整治”专项行动以及常态化疫情防控、人口普查等重点、难点工作,实行“急难险阻”重点工作积分奖励制度,赋予社区充分自主权,可根据问题难易情况,在基础分值的基础上,酌情增添分值,推动“重难点”对应“高分值”,不断增强党员参与社区管理服务的积极性。同时,对于每年社区积分榜较高的党员干部,可由社区会商街道和所在单位给予一定的奖励,充分激活在职党员、公职人员的干事热情。

“双应用”让党员干部知道怎么用。双应用即应用于党员干部评先评优和提拔任用。应用于评先评优。每年汇总驻区单位和在职党员、公职人员“三亮一创”考评分数,并提交组织部门和人社部门作为各项评先评优考核依据。对积分达不到60分的“不合格”等次的,在职党员和公职人员不得参与年终考核评优,不得作为各级优秀党员、先进工作者等推荐人选,单位年终党建考核不得评为“优秀”等次,单位党组织不得参与“五星级党支部”“先进基层党组织”等党内评选。对积分达到90分以上的“优秀”等次的驻区单位和在职党员、公职人员,在一些评先评优活动中,可进行优先考虑。应用于提拔任用。制定关于拟提拔干部征求社区党组织意见建议的实施方案,梳理党员干部在社区表现反向要点5大项13小项,将党员干部在社区“三亮一创”表现情况作为选人用人“硬条件”,对社区反映存在问题的,由组织部门进行专项分析研判,重新提出任职意见。目前,发出征求意见函26份,征求人选45人,持续推动选人用人考准考实,干部日常监管精准有效。

  ( 张玉林 刘延爽)

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