铜仁市：绘就群众幸福新画卷-贵州网

铜仁市：绘就群众幸福新画卷

发布时间：2020-10-18 15:20:16 来源：铜仁日报

　　民生实事，事关群众福祉。解决好每一件与群众息息相关的民生问题，落实好每一项事关百姓幸福的国家政策，为百姓谋幸福，解民生之忧虑，让人民群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，切实增强广大群众的获得感、幸福感、安全感，是社会民生事业发展的重要任务所在。“十三五”以来，铜仁市着力补齐民生短板，不断突破，绘就了一幅幅千家万户笑逐颜开的幸福画卷。

　　人均收入实现“双突破”

　　2019年，铜仁市城镇居民人均可支配收入达到32158元，突破3万元大关，与2016年的24651元相比，净增加了16247元；农村居民人均可支配收入达到10259元，突破1万元，与2012年的4673元相比，净增加了5586元，均提前实现翻一番目标。

　　一直以来，铜仁市切实把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，大力发展经济，聚焦产业发展“八要素”，深入推进农村产业革命，走出铜仁山地高效农业新路，助推铜仁城乡居民收入稳步增长。

　　印江土家族苗族自治县洋溪镇，坝区产业发展如火如荼。该地狠抓农村产业革命，扎实推进500亩坝区产业结构调整，在坝区重点发展稻田养鱼200亩、特种水产养殖200亩、种植优质水稻300亩，黄桃200亩，杂交油菜400亩，努力把500亩坝区建设成为农业产业“样板田、科技田、效益田”，以带动周边群众创收增收。

　　教育事业发展取新绩

　　教育是立国之本。“十三五”以来，铜仁市积极落实教育优先发展的战略地位，不断增加教育投入力度，改善基础设施，扩大办学规模，加强师资队伍建设，形成了学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育协调发展的局面，教育质量显著提升。

　　为缩小县际间、城乡间、校际间教育差距，实现从“有学上”到“上好学”的根本转变，不断提高教育现代化水平。五年来，铜仁市共投入198亿元，新改扩建学校2062所，建设面积512万平方米，采购设施设备90万台(件、套、册)。其中，新改扩建公办园665所，新改扩建义务教育阶段学校1198所，完成易地扶贫搬迁安置点学校建设61所，扩建、迁建高中阶段23所，新建、改建运动场96个80万平方米，极大地改善了中小学幼儿园办学条件。

　　铜仁市第三十二小学作为易地扶贫搬迁小学之一，汇集了来自沿河、印江、松桃等易地扶贫搬迁安置点的孩子。校长杨兴珍告诉记者：“现在不管是基础设施还是教师队伍都比以往好太多了，校园环境更加优美，教室也更加宽敞明亮。”(下转2版)

　　五年来，铜仁市共投入198亿元，新改扩建学校2062所，建设面积512万平方米，采购设施设备90万台(件、套、册)。义务教育巩固率从2015年的86.48%提高到95.42%。学前三年毛入学率从91.7%提高到96%，普惠性幼儿园覆盖率达85.4%。

　　2019年，铜仁市城镇居民人均可支配收入达到32158元，突破3万元大关，与2016年的24651元相比，净增加了16247元；农村居民人均可支配收入达到10259元，突破1万元，与2012年的4673元相比，净增加了5586元。

　　全市累计促进贫困劳动力就业创业11.86万人，促进易地扶贫搬迁劳动力就业创业7.67万人，实现了易地扶贫搬迁劳动力家庭“一户一人以上”就业目标。目前，全市共创建就业扶贫车间109个、就业扶贫示范基地19个，吸纳建档立卡贫困劳动力就业3659人。

　　截至2019年底，全市养老、失业、工伤参保人数达250.3万人次，较2016年增加19.23万人次，2019年，与税务部门共同开展基金征缴，基金收入46.69亿元，较2016年26.05亿元增加20.64亿元。

　　2016年至2019年8月，铜仁市建档立卡贫困人口住院从73118人次增加至206735人次，发生医疗总费用从33305.59万元增加至90975.68万元；“三重医疗保障”报销资金从29051.58万元增加到79477.31万元。

　　此外，铜仁市义务教育巩固率从2015年的86.48%提高到95.42%("十三五"目标：95%)。学前教育实现跨越发展，学前教育普及率持续上升。2015年至2019年，全市幼儿园在园人数从2015年的136167人增加到2019年的146963人，学前三年毛入学率从91.7%提高到96%("十三五"目标：95%)，普惠性幼儿园覆盖率达85.4%。

　　多措并举稳就业

　　就业扶贫稳步推进。"十三五"以来，全市累计促进贫困劳动力就业创业11.86万人，促进易地扶贫搬迁劳动力就业创业7.67万人，实现了易地扶贫搬迁劳动力家庭"一户一人以上"就业目标。目前，全市共创建就业扶贫车间109个、就业扶贫示范基地19个，吸纳建档立卡贫困劳动力就业3659人。全市通过公益性岗位累计安置易地扶贫搬迁劳动力就业4628人、开发就业扶贫援助补贴岗位13017个，落实补贴资金2415.76万元。

　　为了更好地促进多群体就业，铜仁市大力开展职业技能培训，截至2020年6月底，全市累计完成职业技能培训17.77万人次(含农村劳动力培训15.69万人次)，占目标任务10万人次的177.7%。通过培训，有11.57万人实现了就业创业，培训后就业率67.1%。五年来，共发放创业担保贷款11.11亿元，发放创业补贴和场租补贴909.91万元，累计扶持创业10933人，带动27588人就业，创业培训累计达2.05万人次，创业扶持力度不断加强。

　　在高校毕业生就业方面也采取了有力有效的措施。"十三五"以来，全市促进离校未就业高校毕业生就业3.13万人；发放求职创业补贴2134.7万元，惠及19884名高校毕业生(含1578名中职学生)；共举办各类招聘活动450余场次，提供就业岗位16.3万余个，安置就业困难高校毕业生到公益性岗位就业3403人。

　　社会保障有力度

　　抓实社保扶贫，全力推进全市社会保险事业再上新台阶，社会保障政策体系不断加强，铜仁市社会保险在扩面征缴、待遇支付水平、扶贫工作等方面成效明显。

　　截止2019年末，全市养老、失业、工伤参保人数达250.3万人次，较2016年增加19.23万人次，2019年，与税务部门共同开展基金征缴，基金收入46.69亿元，较2016年26.05亿元增加20.64亿元。参保人数大幅增加，基金收入快速增长，保障水平稳步提高。

　　此外，企业退休人员月人均养老金从2016年2096.69元增加到2019年的2519.36元。调整提高失业保险金标准，从2016年1120元提高到2019年1432元。调整提高工伤保险待遇、动态调整一次性伤残补助金、伤残津贴，逐年提高一次性工亡补助金，工亡补助金从2016年623900元提高到785020元。全市企业退休人员养老金待遇水平大幅度提高。截止8月底，全市有建档立卡贫困人口94.14万人，符合参保条件人员64.87万人，实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保、应享尽享。

　　截至目前，全市企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险共计减免35718.62万元，申请缓缴社会保险费58户1143.41万元。全市社会保险参保254.95万人次，占任务数254.65万人的100.12%，同比增长2.6%；全市社会保险征缴收入19.65亿元，支出合计26.45亿元。

　　织密"三重医疗保障"网

　　自2016年实施医保扶贫制度以来，医保扶贫机制逐步健全，形成了贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助"三重医疗保障"网。2016年至2019年8月，建档立卡贫困人口住院从73118人次增加至206735人次，发生医疗总费用从33305.59万元增加至90975.68万元；"三重医疗保障"报销资金从29051.58万元增加到79477.31万元。截至今年8月底，贫困人口住院132400人次，发生医疗总费用61786万元，"三重医疗保障"报销资金49900万元，实现应保尽保、应报尽报，有效遏制了建档立卡贫困户因病致贫、返贫。从2016年以来，城乡居民参保率一直稳定在95%以上，城乡居民医保制度实现有机统一。

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