遵义市习水:十项提升行动战贫困
国家扶贫开发工作重点县、18个贫困乡镇、42406户149911人建档立卡贫困人口……2014年,习水脱贫攻坚路上困难重重。
如何让群众摘掉贫困帽穿上“小康衣”,习水6000余名干部奔赴一线,“十面合围”攻坚贫困。
做优顶层设计——从“十面合围治十穷”到“十项提升行动”
“我们一起过端午节。”
在县委宣传部副部长、坭坝乡南天门村副指挥长罗吉宇的美篇里,讲述着六组干群一起过端午节的故事。
故事缘起于2017年。为了增进干群友谊,南天门村组织在家的村民集体过节。在外务工的村民从分享的照片中感受到了老人、小孩的欢乐,于是,他们每年凑份子钱,让组长邀请帮扶干部与全组在家的老人、小孩一起过节,将中秋、端午集体过节的方式保留了下来。
如今的南天门村,五组、三组、二组、四组……都建起了“新时代乡村文化大院”,幸福的味道在文化中弥漫。
思想脱贫只是习水升级顶层设计的一个方面。2019年,习水将获得遵义市脱贫攻坚创新奖的“十面合围治十穷”(思想扶贫“脱穷志”、设施扶贫“改穷貌”、产业扶贫“调穷业”、易地扶贫“挪穷窝”、生态扶贫“绿穷坡”、教育扶贫“断穷根”、健康扶贫“治穷病”、兜底扶贫“解穷困”、整治扶贫“换穷颜”、党建扶贫“强穷村”)晋级为“十项提升行动”——开展内生动力巩固提升、增收带富巩固提升、易地搬迁巩固提升、基础设施巩固提升、法治扶贫巩固提升、农村环境整治巩固提升、“三保障”巩固提升、党建扶贫巩固提升、社会扶贫巩固提升、金融扶贫巩固提升,每种贫困都有了精准的巩固提升路径。
细分剪裁切口——纵向10个指挥部主抓横向26个“战区”主战
如何缝好“小康衣”?习水县扶贫办主任李昕说:“关键是剪裁,如何划清各块衣料的边界、成衣时实现无缝对接,这最考量剪裁者的手法。”
基础设施谁来巩固?内生动力谁来激发?农村环境谁来提升……按照“十项提升行动”的顶层设计,习水将“小康衣”剪裁成十块:内生动力巩固提升指挥部、增收带富巩固提升指挥部、易地搬迁巩固提升指挥部……县级总指挥部管总,纵向10个指挥部主抓。继续实行“镇为战区、村为战场、组为单元、户为堡垒”调度机制,横向26个“战区”主战,各大系统、各个单位都成了其中一块“衣襟”的缝制者。
为了更好服务务工人员,习水县制定“五定”模式,构建了“党工委+党(总)支部+一站一会五中心”的外出务工服务管理组织体系,选派11名党员干部到务工人员相对集中的深圳、温州、厦门等10个城市,加大外出务工人员跟踪服务管理,保障习水外出农民工“输得出、稳得住”。
县农业农村局全力推动“生产畜牧+”产业革命;县林业局全力推动“林果+”产业革命;县文体旅游局全力推动“旅游+”产业革命……每一块“衣襟”都被层层“加密”。
加细缝制密度——6000余名干部深入基层守护每一线每一针
高品质“小康衣”细节要做到不跳针、不脱线。
为了确保“小康衣”全面完工,习水40名县级领导包镇,452名科级干部包村,数千名党员干部扎根脱贫攻坚一线。
“秦科美养了10多头猪、70多只鸡;王文全养了4头牛、80多只鸡;……”东皇街道关坪村沙土组和沙里组每家每户的情况,县公安局的包组干部周远奎都能脱口说出。除了确保自己帮扶的6户不“脱线”外,还要负责让两个组118户548名群众不“跳针”。
每天,该县数千名党员干部都与周远奎一样,和群众同吃同住同劳动,把每一项工作都力争抓到点上抓到根上。“每人都缝好自己的每一针,全县‘小康衣’的质地就有了保证。”该县负责人如是说。
(向小东)
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