不忘初心扶真贫，脱贫路上绽光芒——记万山区黄道乡党委书记舒德
今年42岁的黄道乡党委书记舒德，始终将脱贫攻坚作为最大政治任务，面对黄道的贫困现状、艰巨的脱贫任务，他果断提出“强基础、抓产业、聚合力、精帮扶”思路，坚持以党建引领脱贫攻坚，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，把最精干的力量向脱贫攻坚战场集结，把最优势的资源向脱贫攻坚领域汇聚，牢牢把握产业扶贫关键，大胆创新、真抓实干，大力发展山地特色农业，使得农村面貌焕然一新，农民收入节节攀升，探索走出了一条生态美、产业兴、百姓富的脱贫新路。
从严落实脱贫攻坚第一责任
熟悉舒德的人都知道，生活中他是一个不苟言笑的人。实事上他的不苟言笑，是来自于他对脱贫攻坚长期性艰巨性的清醒认识。作为党委书记，脱贫攻坚第一责任人，他肩负着完成区委下达脱贫目标任务和百姓增收致富的重任。从黄道乡政府乡长到乡党委书记，虽然工作的岗位换了，但肩上担负的脱贫攻坚责任却没有变。平日里，他学习政策、走村入户调研、分析研究存在问题、安排部署下步工作，每日忙得不亦乐乎。工作落实不力，他亲自督促，工作存在问题，他逐项参与分析研究，深入全乡11个村（居）现场调度、现场部署、现场督促，带头遍访了所有建档立卡户。
他始终坚持以上率下，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查，他常说：“脱贫攻坚不要怕担当责任，不要怕受苦受累，不要怕得罪别人，作为一线干部更应该顶真碰硬、敢闯敢干”。在他的带动下，上至领导班子、下至普通职工和“村支三委”干部，对脱贫攻坚工作的认识得到了极大的加强，脱贫攻坚政策、责任和工作“三落实”得到全面贯彻，对“帮扶单位与乡党委、政府同责，包村领导、挂靠县级领导与分管领导同责”脱贫攻坚责任的认识深入人心，全乡实现了“党委政府抓统筹、分管领导抓具体、‘两委一队三个人’、帮扶单位和‘5321’帮扶干部抓落实”的“一盘棋”工作格局。
奋力凝聚脱贫攻坚强大合力
舒德始终坚持党建引领，注重提效力、聚合力、激活力，持久发力、善作善成，凝聚出全乡脱贫攻坚强大合力。
他强化党建创新，紧抓党建引领这个核心，创新黄道“党建+”品牌，持续深入开展“两学一做”学习教育以“学”促“做”、切实发挥第一书记作用以“精”助“脱”、积极推行“支部+X+贫困户”模式以“X”增“收”和各村“党支部+贫困户”带资入企等工作，全乡党建工作始终保持第一方阵，“五改一化一维”、产业发展、易地搬迁等多项工作在全区名列前茅。
为解决脱贫攻坚工作中责任落实不到位的问题，在他的亲自推动下，全乡建立了脱贫攻坚“周通报、半月报、月调度”制度。每周五通过工作微信群对各村精扶贷、基础设施、扶贫产业、危房改造等工作进展情况进行通报；各村每半月围绕承担的脱贫攻坚任务落实情况、存在的问题、需要解决的难题、工作中的典型经验和涌现的模范人物等情况定期向乡党委汇报；乡党委根据各村脱贫攻坚“半月报”上报情况，每月至少召开1次脱贫攻坚专题调度会，通报工作进展情况、研究解决工作中存在的问题等，努力做到全乡上下思想同心、目标同向、步调同拍、措施同力，极大增强了工作合力。为进一步压紧压实责任，他在深入走访调研的基础上，结合实际，建立了科级领导包靠制度。采取党政主要领导包保贫困行政村脱贫出列，党委班子成员、副科级及以上领导包靠已脱贫行政村持续巩固脱贫成效的方式，调度辖区内所有下派干部、“5321”帮扶干部、驻村工作队成员和“村支三委”干部，统筹推进脱贫攻坚各项工作。
他创新实施“驻村研判、严管厚爱、督促指导”三举措，充分发挥各村“两委一队三个人”作用。定期到村开展村“两委一队三个人”运行调研谈话与评估，确保优选优配；他牵头制定出台《黄道乡村级干部队伍管理办法》《黄道乡同步小康驻村工作管理规定》，全面推行村干部、第一书记（驻村干部）和下派干部去向登记、考勤管理、请销假和督查通报等制度，带头开展专项督查，对工作落实不力的严肃问责，确保“两委一队三个人”人到、心到、力到。2019年以来，落实1名优秀村党组织书记副科级干部经济待遇，1名第一书记、1名村党支部书记、3个村级党支部获得省级脱贫攻坚“七·一”表彰，2名第一书记（驻村干部）获市级表彰；他通过建立健全班子成员分片联系脱贫攻坚工作制度，进一步加强了对全乡脱贫攻坚工作的联系指导，通过定期调研督导、谈心谈话、分析研判和教育培训，推动形成了齐抓共管的良好局面。
全力打好农业产业扶贫硬仗
面对黄道产业不活、群众贫困的困境，如何抢抓机遇、抓住产业这个核心是脱贫关键所在。舒德带领班子成员多方考察研判，找准了特色香柚、油茶、生态养殖、蔬菜大棚等“山地特色农业产业”定位，引进了百汇源农业、温氏集团、香柚香生态农业等龙头企业，扶持培育了刘姐薯片、丹香柚种植专业合作社等28个新型经营主体全面参与扶贫，农业产业化进程大大加快。
在他的带领下，各村积极谋划“三变”改革，成立了合作社，建立了“党支部+贫困户”发展模式，实现了村集体经济和群众的双赢。目前，全乡建成标准化蔬菜大棚基地6个，面积达1100余亩，带动贫困户396户，户均增收1200元以上。累计实施特色产业1.8万亩，形成了千亩以上产业基地8个，建成了香柚基地20个9700余亩、油茶基地11个6300余亩和龙江精品黄桃产业基地、大榜黄金李产业基地、黄溪跑山鸡产业基地、马黄黑香猪养殖基地等一批规模适度、特色鲜明的产业基地，覆盖贫困户959户3359人，带动400余人长期就业。其中，黄道乡香柚成为了梵净山珍·健康养生系列品牌的全投产品，并成功赢得寻味中国上榜品牌桂冠，全乡现代农业从“一无所有”到“多点开花”。
同时，他亲自到广西、长沙、贵阳、怀化多地奔走，抓产销衔接、农产品销售，全面推进农超对接、农校对接、农市对接，坚持农产品统一标识，统一品牌，定向流通，确保贫困群众持续增收、稳定脱贫。
着力解决脱贫攻坚突出问题
舒德多年来一直将基础设施改善作为党委政府的首要民心工程切实抓在手上，聚焦群众最关心的水、电、路等问题，认真编报项目，加大资金争取，积极带头协调，实施了美丽乡村及专项扶贫项目90个、基础设施建设项目32个。目前，投资1.49亿元的各类基础设施、扶贫项目全面完工。
在他的带领和推动下，各项扶贫措施得到有效落实，群众生产生活条件逐步改善。自脱贫攻坚以来，完成“组组通”公路建设里程44.47公里；新建、维修农村安全饮水巩固提升工程项目53处；完成农村危房改造632户、“五改一化一维”3192户、易地扶贫搬迁240户；实现通村、通组联户路100%硬化，电视网络全覆盖，自来水入户率达到95%以上，安全饮水率达到100%。
“要时刻把群众装在心里，为群众多办实事、多办好事。”这是舒德担任书记时的一句郑重承诺。他是这样说的，也是这样做的。他始终将群众的生产生活困难牢记心头，谁家没有过冬的火炉、煤炭，谁家没有御寒的棉被、棉衣，他心里有一本账，装得全是群众的“冷暖”。脱贫攻坚以来，全乡共救助建档立卡贫困学生564人，累计发放补助资金120余万元，义务教育和学前教育营养改善计划惠及3000余名学生；贫困户参合、大病集中救治、慢性病服务管理达100%，政策范围内医疗保障补偿水平达到90%以上，家庭医生签约服务“应签尽签”；共为城乡低保对象、特困供养人员等各类民政救助对象发放补助资金2919.3万元，发放临时救助资金101万元，冬春救助资金39.3万元。在他的引领下，全乡上下齐心协力、共筑幸福，描绘出了一幅帮扶工作遍地开花、群众生活日趋美好的生动画面。
他在暴雨之际走访各村土胚房户，查看受灾情况；他发现有群众突患大病，积极为其谋划医疗救助解决就医问题；因征地、项目建设等工作，他多次到工作一线，做群众思想工作，化解群众疑难问题；他利用平常空余实地遍访全乡所有建档立卡户，走访非贫困户300余户，坚持到一线倾听群众所需；他尽所能的帮助贫困群众，也赢得了群众的好评和组织的认可。2018年，黄道乡以零漏评、零错退的成绩，顺利通过脱贫攻坚国家第三方评估，如期实现了脱贫摘帽目标。
这些成绩的背后，凝聚了舒德的太多心血，在他的带动下，全乡脱贫攻坚工作取得了明显成效。目前全乡实现了“村村有主导产业、户户有增收渠道”，建档立卡贫困户959户3359人全部实现稳定脱贫，贫困发生率下降至0%。他始终不忘初心，时刻用自己的实际行动践行着共产党人对老百姓的铿锵诺言，在脱贫攻坚一线绽放出了一名共产党人光芒。他坚信，在全乡干部群众的共同努力下，一定会让黄道人民走上幸福美好的小康大道。（刘司吉）
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