锦屏县多举措建好“四好农村路”铺就杉乡幸福路

　　近年来，锦屏县认真贯彻落实习近平总书记关于做好“四好农村路”的重要指示精神和省、州关于创建“四好农村路”的相关工作要求，始终将“四好农村路”建设作为一项重要的民生工程。从建好、管好、护好、运营好四个方面精准发力，强力推进“四好农村路”建设，不断改善交通条件，大力提升通行能力，为巩固脱贫攻坚成效、产业发展、实施乡村振兴创造了良好的道路交通环境。全县路网结构基本实现“改善路况、提高等级、完善路网”的目标，呈现“内通外连、四通八达、不走回头路”良好局面。

　　一是建好路，当交通运输的“先行官”。领导重视高位推动。一直以来，锦屏县委、县政府主要领导高度重视农村公路建设，始终把农村公路建设作为基础战略工程，形成以“政府主导、部门主抓、乡镇联动、整体推进”的强大合力。锦屏县的交通建设取得的长足发展，离不开省委省政府和省州上级交通、公路管理部门的大力支持和倾心帮助，省州政府、省州交通公路部门领导多次亲临锦屏调研指导交通建设工作。2017年6月全省“农村公路品质工程建设”暨“四好农村路”推进大会、2020年全省普通国省干线公路建设现场推进会在锦屏顺利召开,充分体现各级领导对锦屏交通事业发展的关心和肯定。因地制宜规划路网。县委、县政府紧紧围绕“五横五纵十出口一循环一通航”的交通构架，坚持规划主导，加强农村公路建设规划与新农村建设总体规划的衔接和协调，将农村公路建设规划与农村产业发展、资源利用、群众出行结合起来，把通乡、通村、通组工程统筹起来，制定完善全县农村公路路网建设规划，分阶段、有重点地稳步推进，实现一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。全力修筑惠民路?。锦屏县坚持“统筹化推进，网格化管理，精细化养护，便捷化运营”，围绕“建好、管好、护好、运营好”四好目标，积极开展“四好农村路”创建工作，取得了阶段性成果。2012年以来，投入8.3亿元，实现了乡乡通油路、村组通硬化路的目标,累计解决了94个行政村228个村民组3.1万户12.4万人“最后一公里”出行问题。公路通车里程达2132.431公里，形成了以三黎高速、G242、S311、S312、S503等为主干线，农村公路网为基础的公路网和以公路为主、水路为补的“五横五纵十出口一循环一通航”交通运输构架，基本实现乡镇到县、上高速“1小时交通圈”。层层把关建设质量。严格按照“政府监督、项目法人管理、工程监理、企业自检、群众参与”的质量保证体系要求，多举措加大农村公路工程建设监管力度，确保农村公路建设安全、质量“双到位”。严格落实质量责任制，全面落实设计、施工、监理和业主的责任，做到分层管理、逐级负责，定期公布建设质量管理和进度情况。完善质量管理制度，严格执行农村公路建设质量、技术规范标准，全面推行招标投标、工程监理、合同管理和竣工验收等“四项制度”，严把设计关、招标关、材料关、施工关、验收关等“五项关口”。健全质量监管体系,督促工程相关人员认真履行管理和监督职责，全面提高项目建设管理水平等，为促进农村公路工程质量提升提供有力保障。

　　二是管好路，做好群众出行的“守护神”。全面推行三级“路长制”。编制出台《锦屏县农村公路“路长制”工作实施方案》，成立锦屏县农村公路“路长制”工作领导小组，由县委、县政府主要负责人任本行政区域农村公路总路长，县直有关部门负责人任县级路长，乡(镇)政府、村党支部或村委会主要负责人分别担任本区域乡级路长、村级路长。全面推行县、乡、村三级“路长制”，形成责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理体系，确保“路长制”覆盖率达100%，“路长制”工作考核结果要与乡镇和部门年度考核挂钩。强化综合治理。进一步贯彻落实《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规，开展形式多样的农村公路法制宣传教育。交警、公路、交通联合执法，严厉打击超限超载行为。以“两违一水一路”清理管控为抓手，全面清理整治公路红线范围内违法建设、违法用地、违法侵占路产路权、妨碍交通安全范围内的建筑物、构筑物等不法行为，加强农村公路巡查，有效净化农村公路环境。倡导村民自治。鼓励村民自我管理、自我治理，制定爱路护路村规民约，将农村公路管理纳入《锦屏县着力提高村(居)民自治工作实施方案》内容。将爱路护路融入村规民约，对农村公路的管理与维护实行“乡村自治”，通过村民代表大会把村道保洁、严禁公路堆放等纳入村级事务管理范畴，明确村民在通村公路养护与管理中的义务，全县上下形成爱路护路的良好氛围。

　　三是养好路，做好美丽乡村的“美容师”。有路必养、养必到位。锦屏县始终坚持“有路必养、养必优良”的原则，全县列养农村公路1456.19公里，农村公路列养率达100%，好路率为79%。近年来，全县农村公路养护完成投资达6000万元，实现了境内农村公路路面干净整洁、路肩平整结实、水沟明显通畅、边坡修理到位、安全设施齐全、驾车视线良好。“苗木代培”开启路域环境整治新模式。在路域环境整治方面锦屏县创新“苗木代培”模式，对公路沿线进行绿化、亮化、景观化，着力打造X850、G242“畅、安、舒、美”品质工程。以“两违”整治为抓手，探索“拆”“用”结合，将G242等公路沿线已经征收土地及“两违”拆违后闲置土地用于“苗木代培”绿化改造、农村停车场建设、国道服务区等民生类项目，做到拆除一片、创建一片，美化一片，把“荒地”变成“富地”，既盘活了土地资源、壮大集体经济发展、助农增收，又实现了公路绿化美化和路产路权的有效保护。

　　四是运营好路,做好经济发展的“引路人”。以农村公路建管养运一体化建设为抓手，以强化安全监管、提高服务质量为举措，不断加快建立“以城带乡、干支互补、以热补冷”的农村客运发展模式，全面加快道路运输事业发展，完成建设乡镇客运站14个，建成县城汽车客运南站二级站，村级客运招呼站210个。目前，全县农村客运车辆数达126辆，开通农村客运班线48条，实现了全县15个乡镇“乡乡有客运站”“村村有客运招呼站、通客运班线”。通过“通村村”农村出行服务平台的宣传推广，借助“互联网+交通”与大数据，强化交通运输服务的组织、调度和指挥，以班车实时查询与预定、包车服务、定制班车等服务方式，解决全县农村百姓出行难、农产品流通难问题。

　　五是美丽农村公路+N，美了乡村富了群众。经济发展，交通先行。锦屏县把推进“四好农村路”建设作为统筹城乡、改善民生、产业发展、旅游发展、全面建成小康社会、推进农业供给侧结构性改革的重要抓手。大力推进“美丽农村公路+产业发展+脱贫攻坚+新农村建设+乡村旅游”多位一体联动发展，消除了制约农村交通发展的瓶颈，让农村公路真正成为传递改革红利、脱贫攻坚的强大保障。实施“美丽农村公路+旅游”模式，带动隆里古城4A级旅游景区、龙池多彩田园3A级旅游景区发展。实施“美丽农村公路+产业发展”模式，促进农业结构升级。建成隆里盛丰生态农业园，大力发展铁皮石斛、中药材、油茶、水产养殖等产业。全县种植铁皮石斛1.12万亩、淫羊藿面积6753亩、钩藤4.6万亩、油茶8.6万亩、山核桃种面积3.6万亩、大水面养殖8万亩，真正达到了“建成一条公路，带动一片产业，致富一方百姓”的效果。

　　一条条宽敞平坦的农村公路，从国省干线，延伸到广袤的沃野，通达到百姓的家门。一条条农村公路星罗棋布，穿过苗岭侗寨，变成了农村经济发展的金山玉带。