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黔西南州茶马镇：石头山上添新绿

发布时间：2020-08-19 10:41:18 来源：黔西南日报

　　晴隆县茶马镇地处石山区，近年来，该镇高度重视农村产业革命推进，把花椒产业作为全镇主导产业来进行培育，探索“3456”模式，全镇12个村(社区)大力布局推进花椒产业发展，通过扎实做好产业管理、密切利益联结，不断促进群众增收。

　　全镇规划种植花椒2.2万亩，截至目前，已完成花椒种植19638亩，覆盖全镇12个村(社区)，覆盖农户7500户35289人。其中，贫困户2554户11721人。

　　产业选择——“三结合”

　　与脱贫攻坚相结合。在确定花椒产业为全镇主导产业前，茶马镇充分做好花椒产业测产测效，大力宣传花椒种植的相关内容和好处，与群众一起算好收入账。镇党委、政府多次与相关公司负责人进行共商，完善利益联结机制，确保花椒产业发展与群众脱贫无缝衔接。

　　与石漠化治理相结合。茶马镇属亚热带温暖湿润气候，大部分地区无霜期大于280天，适宜多种生物生长繁衍，为发展花椒产业提供了得天独厚的条件；同时，境内地势起伏较大，土地石漠化较重。茶马镇结合退耕还林工程实施，通过发展花椒种植和配套布局短产业，有利于形成经济林，有效保护地表，达到防止水土流失、治理石漠化的效果。

　　与群众发展意愿相结合。长期以来，茶马镇群众就有在房前屋后、田边地角零星种植花椒的习惯，为花椒产业发展奠定了基础。在充分调研的基础上，茶马镇干部多次到村组召开群众会、院坝会、花椒产业群众共商会征求群众意愿，引导群众参与花椒产业。在此基础上，组织村支书、村主任、班子成员等召开党委扩大会议专题讨论，统一思想，形成一致意见，最终把花椒产业定位为全镇主导产业。

　　工作落实——“四化五到位”

　　“四化”促进产业快速落地。专班化推动。及时组建全镇产业发展专班，明确队伍专抓花椒产业发展。通过专班指导、统一规划、统一标准、统一技术，定期分析、协调花椒产业发展存在的问题并指导整改落实。

　　图斑化管理。组织农业服务中心、林业站技术人员与各村组成专班，对全镇所有种植花椒土地进行调查摸底，结合航拍影像精确把握全镇花椒种植情况，并勾绘图斑实现管理“一图清”。现在全镇共勾绘花椒土地图斑169个，涉及所有花椒种植土地。

　　网格化推进。以签约的400名产业工人为网格，以全镇花椒现场管理员为网格组，全镇组建12个网格组。将全镇花椒现场管理员、产业工人全部加入微信群管理。管理员每天在微信群发布当日工作开展情况、交流管护心得，互相“比一比”“晒一晒”；在微信群反映种植和管理过程中存在的问题，提出疑问，交流心得体会，解决困难问题。

　　规模化实施。由公司负责，统一规划、统一标准、统一技术，合作社负责土地规模化流转，转变散兵作战的传统种植模式，实现集中连片、规模化种植，形成以大带小、积点成面、以面促带的花椒产业发展格局。同时，规模化种植的实现，使全镇花椒产业推进过程中一段时间内从事相同工作，便于集中组织开展现场实操培训，形成长期性技术指导；有利于实现机械化生产，降低生产成本，增加产业效益。

　　“五到位”保障产业。组织实施到位。由镇级统筹，成立花椒产业发展领导小组和花椒产业联合党支部，指导协调全镇花椒产业推进；各村指挥所组建由指挥所所长带头，网格员、村组干部、生态护林员和合作社人员参与的花椒产业推进小组，共同推进花椒发展。按照“公司+村集体+合作社+农户”模式，压实公司、村集体、合作社责任，通过开展技术培训、现场指导示范、建示范基地等方式，群众边种边学、边学边种，加快产业实施进度。

　　项目规范到位。严格合同管理和项目监管，及时进行效益跟踪；同时，成立产业专班，明确分工，压实工作责任，严格追究项目弄虚作假责任倒查机制，严格按照方案要求对项目建设各环节的目标任务进行逐一查验，确保项目建设内容真实，真正发挥扶贫资金带贫减贫作用。

　　精细管理到位。从垒土、定植等到管理流程均经过精细设计并确保落实，通过抓细节、抓流程，高标准、做示范，让花椒种下去就能够确保存活、成为“摇钱树”。

　　服务产业到位。茶马镇始终坚持为企业提供最优质的服务，镇主要领导主动加入花椒种植管理群，实时掌握产业推进情况，每天收集问题并督促解决；全镇从党政班子到林业、农业、扶贫等业务站所，24小时为企业发展产业提供服务；各指挥所分别明确专门的花椒产业联络员，帮助协调、处理产业推进过程中的问题和困难，确保企业能将所有心思用于发展花椒产业。

　　发挥效益到位。通过有力的组织实施和精细的过程管理，全镇种植花椒成活率达95%以上，实现群众在土地流转、产业务工和效益分红等方面多渠道增收。既符合当地土地实际、又满足群众增收需求；既有利于促进群众增收，也是石漠化治理的重要举措，实现经济与生态“双赢”。

　　利益联结——“六增收”

　　土地入股增收。按240元每亩每年标准，一次性支付前3年的土地入股分红。

　　务工就业增收。签订以贫困户为主的产业工人。按照每户负责管理30亩花椒计算，一亩花椒种植需要7个工天，林下短产业套种需3个工天，合计每亩10个工天，每户产业工人需要投入300工天，按照每个工天80元计算，全镇可覆盖740户贫困户，并为每户贫困户创造2.4万元的稳定务工收入。

　　长短结合增收。在花椒地里套种南瓜1900亩、黄豆3000亩，预计每亩毛收入900元，并按照龙头公司占比4成、村级占比3成、农户占比3成的比例进行利益分配。农户每亩土地可获得400元的收益。

　　股份分红增收。项目收益后公司占40%的股份；村级占30%的股份；涉及土地农户占30%的股份。预计每亩生产900斤花椒，以8元每斤计算，每亩毛收入7200元，纯收益为4600元，按照利益分配比例计算，农户每亩土地可从花椒收益中获利1380元。

　　村级分红增收。通过布局短产业和项目产生的效益，村集体可获得效益分红，不断增加村级集体经济积累，用于村级公益事业实施，提高村级基层公共服务能力。

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